门禁一刷即知有否群租 上海城管在全市推广社会数字治理“马桥样本”

图说：共享单车乱停放被摄像头拍下，实时推送到后台 采访对象提供

用数字化手段，如何破解群租、高空抛物、共享单车乱停放等城市治理的难题？今天，市城管执法局聚焦市委市政府近期专项督查问题，在闵行马桥镇组织开展执法工作案例现场演示，推广社会数字治理的“马桥样本”。

共享单车乱停被“拍下”

今天上午，在马桥镇万达广场，几名市民没有将共享单车停放到指定区域内，路边监控设备的喇叭里立即传出了声音：“请规范停放自行车。”原来，市民乱停车的行为已被监控设备拍下，后台管理人员看到后，立刻通过系统告知居民要规范停车。此时，城管队员也接到了共享单车乱停放的“派单”，到场确认后，执法队员要求共享单车管理公司前来共同规范停放。

马桥镇城运中心负责人刘钧告诉记者，2019年底，马桥镇第一座大型综合商业体万达广场开业。一开始，周边乱设摊、散发小广告、跨门经营、非机动车乱停放、占道堆物等乱象屡禁不止。

今年初，结合城市管理数字化转型及“非现场执法”工作，马桥镇建立了一套马桥镇智城系统，为街面管理带来高效和便捷。万达周边34个点位覆盖了60个智能监控探头，可对22个智能场景进行预警，实时管理。比如针对非机动车乱停放，马桥镇划定了电子围栏区域，系统预警会形成包括地址、问题、照片的工单，24小时不间断上报至后台，再由指挥室派单给巡查员或城管队员。

“线上保安”全天候监管群租

而针对社区治理中的“老大难”问题，马桥镇平安社区智能化管理平台也能通过数字化手段解决。

“华银坊163号801，存在‘群租’可能。”前两天，平安社区智能化管理平台中一条“群租”预警跳动了起来，华银坊居委网格员手机上也收到了预警。值班人员发现该室出入过于频繁，且水电使用情况异常，遂将情况上报。

城管中队快速启动处置网格“群租问题专项处置”机制，牵头组织派出所、综治办、城运中心、属地居委物业及特保到现场。原来，该户为3室1厅的户型，二房东承租后将3间卧室分别转租，其中一间摆放着多个高低床，已构成“群租”。

为何平台能迅速发现群租？“我们在发放智能门禁卡时会对住宅小区业主和租户进行人口信息采集，并将采集好的信息录入系统。”城运中心负责人说，“一人一卡”的智能化门禁卡管理令小区房屋租赁情况一目了然，这相当于给小区全天候派了‘线上保安’。

目前，全镇16个小区都装有该系统，2017年启用至今，全镇“群租”问题属实案件仅10件，与2015-2017年的238件形成天壤之别。

以数字化方式解决城市治理难题

社会数字化治理的“马桥模式”是闵行的缩影。近年来，闵行城管一直在探索以数字化方式创造性解决超大城市治理难题。比如，建设“非现场执法监督管理平台”，形成“非现场执法”完整闭环，利用多元化数字执法手段，提升监管处置效率。又如，借助“机巡技防”，布设跨门经营、违章停车等智慧场景的实时监测，使得通过指挥中心的终端大屏就能指挥现场人员处置。

记者从市城管执法局获悉，根据上海市城管执法系统综合执法“十四五”规划和“智慧城管”三年行动计划，到2023年，上海将力争基本建成全市城管数字治理的格局。

新民晚报记者 金旻矣