两会话题｜全国人大代表邵志清：个人生物信息安全保护刻不容缓

2019年8月，一款名叫“ZAO”的换脸App刷屏朋友圈，用户只需提交自己的正面清晰照片，就可以将经典影视剧中男女主角的脸替换为自己的脸，过一把“主角瘾”。一时间，大量用户涌入，一度造成服务器宕机，由此引发的隐私泄露风险却着实令人不安。

随着生物科技飞速发展，指纹、虹膜、面容、DNA等个人生物信息的应用越来越便利和广泛，同时带来巨大风险。来自上海代表团的全国人大代表邵志清建议，加强个人生物信息保护刻不容缓。

图说：全国人大代表邵志清（资料图）。新民晚报首席记者 刘歆 摄

全面监管

生物信息应用平台“准入制度”

“毕竟，脸部特征属于基础个人生物信息之一，极其重要又敏感。”邵志清说，个人生物信息的获取、采集、存储和应用在商业应用、社会治理及国家安全领域，前景广阔；与此同时，因其颇具敏感性，一旦被非法利用，将对个人安全、社会稳定乃至国家安全带来极大隐患。

“伴随科技进步，个人生物信息的采集门槛越来越低，并不需要特别的高科技，网络平台就可以采集和应用。因此，加强对个人生物信息采集和使用平台的监管，十分必要。”邵志清说，对App、“互联网+政务”及商业机构等各类平台采集生物信息行为实行立体式、全方位监测，打击过度采集生物信息，严惩非法滥用采集信息的行为；同时，要尝试建立符合我国国情的生物信息采集应用平台准入制度，严格审核应用平台的信息安全保护能力，通过审核才能赋予其开展相应技术活动的资格。

立法普法

平衡隐私保护和数据应用

人们在享受人脸识别、指纹密码等一系列生物信息带来便利和乐趣时，往往忽视了生物信息泄露的风险。然而，生物信息具有独一无二、不可替换等特征，一旦泄漏就会终生失效，会给个人安全、社会稳定甚至国家安全带来极大隐患。

“改变这种状况，立法和普法，一样重要。在生物信息技术应用迅速推进的当下，对于个人生物信息保护的立法须尽快跟进。”邵志清说，建议将个人生物信息权纳入个人隐私权，生物信息是个人信息的重要组成部分，应当作为隐私的一部分受到法律的保护；尽快制定个人隐私权保护的专门性基础性法律，其中应包括生物信息权，强化责任追究，加大对侵害公民个人隐私行为的处罚力度；制定个人生物信息保护专门法案，政府收集和使用生物信息、企业收集和使用生物信息等方面分别制定相应法律。

技术是一把双刃剑，生物信息不仅是个人最重要的生物特征，而且是国家重点保护的数据资源，也是一个庞大的资源宝库。“因此，在立法普法保护个人生物信息安全进行保护的同时，应充分考虑大数据技术的应用和未来发展。在个人生物信息数据使用和保护之间寻找平衡点，在隐私保护允许范围内充分挖掘大数据应用优势，推动大数据技术发展。”邵志清说。

新民晚报首席记者 姚丽萍