兴奋剂“入刑”，中国在反兴奋剂斗争中迈出重要一步

12月26日，全国人大常委会第二十四次会议通过《刑法修正案（十一）》，增设与兴奋剂有关的罪名。兴奋剂“入刑”，中国在反兴奋剂斗争中迈出意义深远的重要一步。

《刑法修正案（十一）》规定，引诱、教唆、欺骗运动员使用兴奋剂参加国内、国际重大体育竞赛，或者明知运动员参加上述竞赛而向其提供兴奋剂，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金。组织、强迫运动员使用兴奋剂的，依照前款的规定从重处罚。

2019年11月，最高人民法院发布《关于审理走私、非法经营、非法使用兴奋剂刑事案件适用法律若干问题的解释》，并于今年1月实施，为依法打击走私、非法经营、非法使用兴奋剂等犯罪行为提供了依据。对此次兴奋剂“入刑”，体育界普遍认为，这体现了我国的坚定立场：始终旗帜鲜明地反对使用兴奋剂。给使用兴奋剂的违法人员量刑，既是打击兴奋剂犯罪的有力武器，更是提高反兴奋剂治理能力的关键基础性工作，帮助体育界从根本上解决兴奋剂问题。

此前，禁止使用兴奋剂的规则始终在体育界内部执行。1999年11月，在国际奥委会的组织领导下，世界反兴奋剂机构(WADA)在瑞士洛桑成立。2000年8月，国际奥委会正式批准在悉尼奥运会上进行血检和尿检相结合的EPO检测。为强化药物检查，增加飞行检查，一些国家和国际体育组织近年来扩大了药检范围，增加了药检次数。但尽管反兴奋剂的工作持续进行，使用兴奋剂的行为在职业体育中却屡禁不止。无论体育界对使用兴奋剂的制裁多么严厉，都不能彻底消除它。因为由此获得的名次、金钱和名声等收益，超过被发现并受到惩罚、以及伤害自己身体所带来的风险。近些年，高科技成为兴奋剂“魔法”的推进器，可以强化一个国家的体育实力，但同时也可能成为兴奋剂为虎作伥的帮凶。进入新世纪不久，美国Balco实验室就发明了新型类固醇THG。原本属于二流选手的蒙哥马利，服用一年多后一下子就创造了男子百米的世界纪录。

目前我国对于兴奋剂违规行为，主要采取的是禁赛和罚款处罚，对涉嫌兴奋剂违规的运动员、教练员和相关人员，只有技术处罚和行政处分，威慑力不够，一些体育从业者即使受到行业处罚，依然我行我素，无视禁赛规定，继续从事违规违法活动。此次兴奋剂“入刑”，从根本上解决了目前调查取证兴奋剂违规手段单一、方法落后等难题，通过刑侦的专业力量来打击兴奋剂犯罪，将大幅提高违法成本，从源头上对该行为起到持久震慑。

国家体育总局反兴奋剂中心执行主任陈志宇解释，兴奋剂“入刑”，着重打击运动员背后的违法主体，遏制兴奋剂向学校体育、群众体育和全民健身蔓延的势头，保护运动员和公众健康，维护良好的社会、经济秩序。(新民晚报首席记者 金雷）