饭店油烟熏人，老板赚铜钿居民吃苦头

　　图片说明：油烟扰民 图片来源：夏韵摄

　　【新民晚报·新民网】临近夏日，申城气温节节攀升，有关饭店、餐馆油烟扰民的投诉再度井喷。日前，不少市民致电本报962555热线和12345市民服务热线，反映在栖霞路、定西路、镇宁路等地，一些饭店没有安装油烟净化设施，每晚将刺鼻的油烟直排户外。记者调查发现，“油烟扰民”确已成为城市环保的最痛点之一，今年1月至今，12345已接相关投诉近2200条，其中自“环保局长接热线”启动以来，就接到250多条。

　　栖霞路：

　　饭馆少有排烟设备

　　晚上7时许，记者来到浦东崂山三四村小区，紧邻栖霞路的居民楼底楼开着一排小餐馆。一靠近饭馆大门，一股呛人的油烟味便扑面而来，其中一家店还擅自圈地，在门外摆出烧烤摊，油烟更是四处飘散。

　　记者沿路观察，除一家餐馆在厨房外安装排烟管外，其余几家均无任何排烟设备，反倒是统统把后门外的绿化带占为己有，用来洗菜、晾衣。家住6楼的居民李先生说，楼下这些饭馆经营多年，每到用餐时间，刺鼻的油烟就升腾而起，钻入居民家中，让人难以忍受。

　　定西路：

　　油烟四溢污水横流

　　同样遭受油烟侵袭的，还有家住定西路延安西路附近的陈小姐。她介绍，定西路是附近有名的“美食一条街”，饭馆林立，每晚6时过后，这些小店就开始炒菜、烧烤，浓烈的油烟味弥漫整条马路，人行道上污水横流。

　　前天晚上，记者来到现场，果然被阵阵油烟呛得直咳嗽，再看定西路两边，各种烧烤店、湘菜馆、龙虾店比比皆是，与居民楼近在咫尺。陈小姐说，她曾多次向有关部门反映，长宁区环保局答复称，在调查中发现一些烧烤小吃店没有安装油烟净化装置，并且存在超范围经营等问题。

　　环保局：

　　联合执法化解困境

　　此外，记者还走访了市民投诉集中的镇宁路近万航渡路、大沽路酒吧一条街等地，发现类似的油烟扰民问题普遍存在。

　　市环保局相关负责人坦言，长期以来，油烟污染问题几乎占到所有环保类投诉的20%。目前，环保部门对餐饮企业油烟扰民的查处主要依据两部法规，一是《上海市大气污染防治条例》，二是《上海市饮食服务业环境污染防治管理办法》。不过，虽然有法可依，但在执法过程中却面临重重阻碍：首先是处罚门槛低，罚款多在几千元上下，无法有效震慑；其次是处置周期长，从取证、定性到最终处罚，长达7个月，有些店主已将店转手；最后是办照打擦边球，一些餐饮店为绕开环评，在申领执照时，承诺的经营范围是无油烟的“饮品、熟食”，可实际上煎炒烹炸样样来，对于这样超范围经营甚至无证经营的主，到底由谁关停。

　　对此，12345市民服务热线相关负责人表示，在治理油烟扰民时，是否能给予更加有效有力的法律法规保障；是否能将违法经营当事人列入“黑名单”，让其无缝可钻；是否能根据属地原则，由所在街镇牵头搭建平台，区环保部门主要负责有证有照、办理过环评手续的餐饮企业的油烟问题整治，区工商局、区食药监等部门分别具体负责其他类油烟问题的整治。（新民晚报新民网记者 房浩 夏韵 季晟祯）