监管创新助跑新业态 星巴克海外首家烘焙工坊今向食药监局赠锦旗

图说：今天下午，星巴克向上海食药监局赠送锦旗 来源／上海食药监局供图

　　新民晚报讯（记者 裘颖琼）位于静安区兴业太古汇的星巴克海外首家臻选咖啡烘焙工坊，是上海首家获得“焙炒咖啡开放式生产许可证”的工厂。对于这种集“开放式生产+餐饮+零售+文化体验”等多元素的全新业态，上海市食药监没有简单一关了之，而是选择为它开一扇窗。今天下午，星巴克（上海）咖啡有限公司副总裁崔复秋向上海市食品药品监管局赠送锦旗，以示感谢。上海市食药监局表示，将进一步创新制度，“助跑”新业态。

　　12月6日，“星巴克臻选咖啡上海烘焙工坊及品鉴馆”开业，这是星巴克公司全球第2家，也是海外首家，并且是全球最大的星巴克臻选咖啡烘焙工坊。这种集“开放式生产+餐饮+零售+文化体验”等多元素的全新业态，尤其是“不通过设置墙壁或独立房间进行隔离，直接向消费者展示焙炒咖啡生产设施设备、生产过程，消费者直接进入食品生产企业”的开放式生产模式，在监管中没有任何经验可供借鉴。

　　面对这一食品生产新业态，上海市食药监局没有一味排斥，也没有照搬、照抄国外经验，轻易准入，而是选择加强风险调研。在此过程中，上海市食药监局多次组织国家食药监总局、国家卫生计生委食品安全风险评估中心、中国食品工业协会、国家食品质量安全监督检验中心等部门专家，分析新业态与现行政策的不一致之处，列出风险点，严控新业态准入风险。

　　星巴克是一个开始，但不意味着上海将对食品新业态“光开绿灯”。记者获悉，今后上海市食药监局将加强对“焙炒咖啡开放式生产”的行政审批，坚持“成熟一个，批准一个”，对于不符合准入标准的，坚决要求企业整改达标后，再实施许可，严格准入把关，确保新业态开局良好，规范而可持续发展。

　　此外，近期上海市食药监局还针对本市出现一系列新业态、新产品需求制定出台了《预包装冷藏膳食生产许可审查细则》《即食蔬果生产许可审查细则》等规范制度。今后，上海市食药监局将进一步深化“放管服”改革，建立机制，创新制度，助力食品生产新业态的健康发展。