上海出台《实施意见》 加快建设知识型技能型创新型劳动者大军

打响上海制造品牌，推进先进制造、高端制造、智能制造的发展，离不开技能人才的有力支撑。今天上午，市政府举行新闻发布会，介绍新出台的《关于推进新时期上海产业工人队伍建设改革的实施意见》。市总工会、市委组织部、市人力资源社会保障局、市教委、市房管局、市公积金管理中心等部门负责人出席。

图说：上海市政府新闻发布会现场。上海市政府新闻办供图

2017年4月14日，中共中央、国务院印发了《新时期产业工人队伍建设改革方案》，这是党和国家历史上第一次对产业工人队伍建设改革专门进行谋划和部署。它的出台，为加快建设一支高素质的产业工人队伍明确了“路线图”和“时间表”。

上海高度重视《改革方案》的贯彻落实工作，在市委、市政府的领导下，上海建立贯彻落实《改革方案》工作协调机制，于2018年3月29日印发了《实施意见》。文件共9个部分33条，分别从提升产业工人政治地位、构建产业工人技能形成体系、完善产业工人评价培养和使用机制、优化资金保障机制、加强公共服务、确保和谐稳定等七方面明确了措施。

图说：上海有大约540万名产业工人，占从业人员数量40%。网络图

切实保障工人权益

产业工人的劳动经济权益始终是关注重点，如何让产业工人安居乐业，提升职业认可度和获得感？

《实施意见》中提出，一是促进产业工人实现更加充分的就业，做好产业工人的促进就业和鼓励创业工作，优化创业政策环境。二是促进产业工人收入增长与经济社会发展同步。同时，要健全产业工人基本社会保险制度，包括定期发布企业技能人才市场工资价位，引导科学制定技能人才薪酬水平，建立补助性津贴制度等。此外，要确保产业工人劳动关系和谐稳定，保障劳动者合法权益。

据悉，《技能提升行动计划（2018-2021）》已起草制定，在加强产业工人技能培养和评价、广泛开展职业技能竞赛活动、保障产业工人劳动经济权益等方面，提出切实举措，包括提升技能人才的政治待遇；提高技能人才的收入水平；切实解决技能人才的住房与子女教育问题等。

图说：嘉定供电公司变电运维人员在35千伏城丰站开展雨雪天气设备特巡工作。网络图

注重技能人才培养

市人力资源社会保障局负责人介绍，这几年来，上海着力在技能人才的培养、评价、使用、激励方面不断取得突破。面向全体劳动者的职业培训制度已经建立，评价模式持续完善，高技能人才队伍在上海已形成一定规模。

去年10月，上海成功申办第46届世界技能大赛。世界技能大赛被誉为“世界技能奥林匹克”，其竞技水平代表当今世界最先进的水平。

《实施意见》中，提出要以世界先进技能标准引领产业工人技能水平提升。开展多层次的技能竞赛活动，逐步形成以世界技能大赛为引领的职业技能竞赛体系。同时，推动技能成果转化和竞赛表彰工作，把竞赛奖励纳入本市技能人才激励制度体系。

在构建产业工人技能形成体系方面，要充分发挥行业企业在职工培训中的主体作用，大规模开展产业工人技能培养和评价。继续依托重点产业领域的大型企业、协会、园区和院校，发展高技能人才培养基地。发挥技能带头人作用，推进首席技师、技能大师工作室建设。

图说：振华重工长兴生产基地工作人员对岸桥进行调试。网络图

大力弘扬工匠精神

市总工会负责人介绍，“上海老师傅”一直是上海的品牌，其背后是对上海制造、上海品牌的信任，也离不开大量一线岗位上兢兢业业工作的产业工人。

据了解，上海有一大批产业工人队伍，总数在540万左右，占到从业人员数量40%，是推动上海制造发展的基础。市总工会负责人表示，要大力弘扬工匠精神，使上海工匠得到更多社会认可，产生更高荣誉感，让更多人认识他们、尊重他们。要像以往的老师傅一样，把师徒带教的传承模式发扬好；而在传承的同时，也要更注重创新、创造。

新时期产业工人队伍建设，关系到打响上海制造品牌，推进先进制造、高端制造、智能制造发展，对于把上海建设成为创新之城、人文之城、生态之城，卓越的全球城市和具有世界影响力的社会主义现代化大都市，具有不可替代的战略性、基础性作用。

新民晚报记者 杨洁