【视点】幕后“红人”操纵军购　韩国军费成“摇钱树”

图为韩国从美国洛克希德·马丁公司引进的C-130J军用运输机

　　2016年的韩国政坛如同一部情节跌宕的“宫斗剧”，特别是把总统朴槿惠拉下马的“干政门”事件愈演愈烈，随着检方调查逐步展开，“干政门”主角崔顺实插手国防事业的证据逐步显现。韩国议员安珉锡表示，初步证据显示崔顺实暗中与美国军工企业勾结，多次在军购项目上扭转军方的重大决策。

“未来战斗机”被颠覆

　　《朝鲜月刊》透露，“未来战斗机”是迄今韩国历史上价值最高的武器采购项目，用于淘汰空军现役F-4等旧机型，目前韩军的计划是于2018-2021年花费7.4万亿韩元（约合人民币440亿元）采购40架美国洛克希德·马丁公司（简称洛·马公司）出品的F-35A战斗机。其实，在竞标之初，F-35A被首轮淘汰，原因是报价太高且不提供核心技术。2013年9月，时任韩国国防部长金宽镇宣布：“波音的F-15SE将成为选项。”然而，韩国国防事业促进委员会突然宣布“考虑到军用航空发展趋势，将不选择F-15SE。”紧接着，历任韩国空军参谋总长（共17人）向国会、国防部及国防事业厅等部门联名上书，声称“未来战斗机必须具备隐形性能”。两个月后，韩军发生颠覆性转变，宣布F-35A成了唯一候选机型。

　　韩国《朝鲜日报》指出，据知情者透露：起初，波音的F-15SE确实是韩军最中意的机型，但到了后来，包括国防事业厅在内的人士均称“必须和洛·马公司谈”。他还表示：“项目推进过程中，虽然从未听过有人提起‘崔顺实’，但确实听说有总统府红人过问此事，才有最后决定。”韩国国防部一位官员表示：“巨额军购项目必须经过国防部和国防事业厅的共同评估，再报国会批准才行。但在‘未来战斗机’项目中，这些程序都被省略，这是破天荒的。”

突然敲定的反导方案

　　韩国议员安锡珉特别强调，检方初步调查显示，韩国引进美国洛·马公司的“末段高空区域防御系统”（英语缩写THAAD，汉语音译为萨德），也与崔顺实有关，凸显“干政门”达到荒唐的地步。2013年9月，驻韩美军司令斯卡帕罗蒂表示“朝鲜通过提高中程导弹的弹道高点（缩短导弹射程），能对韩国进行精确打击”，由此把“萨德”入韩摆上桌面。事实上，当时“萨德”仍处于试验阶段，没有成功试射过。此后两年间，对于“萨德”入韩，韩国坚持要走“先协商，后部署”的程序。可是今年1月13日，朴槿惠突然公开表示将与美国协商部署“萨德”。7月8日，美韩共同声明“萨德”部署定案。然而，就在这个声明发表前几天，韩国防长韩民求还在国会表示“绝不引进‘萨德’”。政府如此出尔反尔，让韩国民众怀疑有人“幕后操纵”。

　　韩国国防事业厅的一位官员也表示，对洛·马公司来说，“萨德”入韩意味着巨大的利益，在美韩正式磋商前，洛·马公司代表曾多次通过美国国防部向韩国施压。韩国共同民主党议员安珉锡还提到一个细节：数年前，洛·马公司曾为韩国一名国家安全官员的子女出国游学买单，事后这名官员出面牵线，把崔顺实引荐给洛·马公司。

　　韩国检方人士表示，从已掌握的线索上看，崔顺实事实上掌控韩国军购领域的话语权，她个人敛财的规模少则数百亿韩元，多则达数万亿韩元。由于军购多涉及军事机密，而这些机密掌握在国防部和国家情报院手中，调查难以顺利展开。

洛·马公司的“摇钱树”

　　《韩国周刊》指出，即便崔顺实“干政门”风波不爆发，韩国军工腐败的丑闻也迟早会曝光。韩国国防部一位核心人士承认：“从朴槿惠入主青瓦台的那一天起，她的身边人就对韩国的军购项目异常关心。青瓦台多次直接下令，要求国防事业厅变更李明博时期确定的军购项目，还要求写出变更项目的可行性报告，以便使这些变更显得合理。”

　　2015年，率先揭发韩国海军军购项目腐败的韩国国防权益委员会委员长金英洙表示：“青瓦台民政首席室直接动用监察院的关系，对国内军工企业进行监察，在没有有力证据的情况下，监察院竟然捏造证据，迫使企业宣布倒闭。”在这种高压措施下，一些韩国军工企业向国防事业厅上缴了112亿韩元的“罚款”。韩国国防权益委员会事后调查发现，遭到调查的企业并无过错，遂要求国防事业厅全额返还罚款。然而，时任青瓦台民政首席室秘书官的禹柄宇召见国防权益委员会的相关人士，一脸怒气地说：“调查军工企业是青瓦台的指示，你们真是目中无人啊？我一定让你们知道谁说了算……”紧接着，国防事业厅又开始了新一轮的调查，折腾大半年后，这些企业都丢失了大量订单。

　　韩国《时事周刊》指出，混乱的国政让青瓦台的实权秘书们有机会操纵军购计划。2010年以前，洛·马公司在韩国军火市场占据的份额维持在数千亿韩元的级别，但朴槿惠上台后，该公司在韩国军火市场的收获急剧增长。仅一个“萨德”导弹连的预算就超过1.5万亿韩元，但是这种昂贵的武器却不能保护韩国首都圈，因此军方还要购买洛·马公司的PAC-3“爱国者”反导系统（至少需要3.6万亿韩元）。此外，韩国还将购买洛·马公司的F-35A战斗机（7.3419万亿韩元）和舰载“标准-3”防空导弹，以及升级KF-16战斗机（1.8万亿韩元）。（黄艳涛）