强推“武器国产化” 印度自陷尴尬境地

自印度总理莫迪提出“印度制造”的宏大目标后，印度军工企业纷纷搭上顺风车，各种国产武器项目层出不穷，印度军方也希望借机摆脱“进口达人”的帽子，强行推进国产武器采购。但连印度媒体对此都没信心，感叹要建立一支以国产装备为核心的印军“仿佛需要一个世纪”。

图说：印度偏好俄制T-90S坦克。东方IC

死等“光辉”闹“机荒”

近日，德里电视台援引印度国防部长西塔拉曼的话称，莫迪政府已废弃延续两年的轻型战斗机招标，意味着无论美国F-16“战隼”还是瑞典JAS-30“鹰狮”都将与印度空军无缘，取而代之的是国产“光辉”战斗机。西塔拉曼表示不会抛弃“光辉”，相信“光辉”在接受一系列大刀阔斧的修改后，“完全可以达到F-16和‘鹰狮’的水平”。她还透露，“光辉”即将推出的最新型号MK2，采用法国发动机和印度有源相控阵雷达，预计载弹量可提升到5吨。

图说：印军对“天空”导弹不满。东方IC

按照规划，印度空军需要45个战斗机中队才能有效完成国土防御任务，目前有11个中队的老式米格-21和米格-27歼击机需要替换，另有11个中队需要添置新战机。按照每个中队配备18架战机计算，22个中队至少需要396架。“除去尚未交付的约84架俄制苏-30MKI和法制‘阵风’，印度空军还有312架的空缺需要填补，”《今日印度》周刊称，“莫迪政府希望在已订购的83架‘光辉MK1’之外，再花费150亿美元采购105架‘光华MK2’。这个计划听上去很美，但显然很难实现——整个2017年里，印度斯坦航空有限公司（HAL）才生产了6架‘光辉MK1’，迄今印军仅服役4架，而且这些飞机的零件还不能通用。”德里电视台评论称，如果印军继续“死等”国产战斗机，印度空军将在至少十年内处于“饥饿”状态，没有足够战机去执勤。

“天空”也成“水中月”

《星期日标准报》称，印度不少民众认为，没有足够战机保卫领空，可通过多买地空导弹来弥补，但这种希望也因印度国产“天空”导弹项目的拖沓而落空。

《今日印度》称，在70%武器依赖进口的印度，“天空”导弹无疑是国产化的“武器明星”，其国产化率达96%，可打击固定翼机、直升机、无人机以及巡航导弹等多种目标，防御范围达30公里，号称保卫机场和重要设施的利器。除了军事用途，该导弹还是印度军工业的“强心剂”——超过330家本土企业是其零配件供应商，并围绕它建立起“一荣俱荣”的生态圈。“‘天空’的研发和制造，无疑可带动印度军工业共同发展，”一位私企CEO说，“如果有足够的订单支撑，‘天空’项目肯定会推动印度高技术产业发展，刺激创新，并给政府带来巨额税收。”

遗憾的是，被寄予厚望的“天空”没能展现“火车头”作用。《今日印度》称，“天空”项目启动于1983年，直到2007年才完成试射，足足花费近24年时间。试射成功四年后，印度空军才下达首批“天空”导弹订单，但货款迟迟不到。“按计划，印度空军准备在2015年前采购7个中队的‘天空’导弹，但两年多过去了，采购计划仍停滞不前，连累得我们这些（‘天空’导弹）零配件供应商都无事可做，”一位向“天空”项目提供配件的私营制造商抱怨说。

“官僚拖延症”是阻碍

《印度防务审查》杂志称，阻碍印军武器装备国产化进程的最大原因是相关部门和机构一犯再犯的“官僚拖延症”。“‘天空’导弹从项目启动至今花费了近30年时间没有明显进展，陆军‘皮纳卡’齐射火箭炮项目至今耗费近20年时间同样进展不大，”评论称，“多个国产武器项目成了‘时间黑洞’，除去技术原因，官方在督促、评测、推动等方面的懒惰和拖延是最主要因素。”

“拖延症”还会引起多种并发症，武器质量不过关就是其中之一。《今日印度》援引印度审计总署（CAG）2017年7月提交国会的报告称，“漫长的研制过程消磨了科研人员的激情，他们在工作中表现出越来越多的懈怠情绪，造成的结果之一就是国产武器装备故障率高”。以“天空”导弹为例，该导弹的总体故障率在30%以上，“也就是说，必须采购两倍以上的导弹，才能保证一个‘天空’导弹中队完成所承担的任务”。不过印度制造商并不认为故障率高很正常，一位参与“天空”项目的印度高级工业官员辩解称，“这是（武器装备）国产化进程中难以避免的现象”。

成本越来越高是“拖延症”的另一个并发症。《今日印度》称，印度国防发展研究组织（DRDO）在项目启动之初曾宣称，“天空”导弹价格只有国外同类产品的八分之一甚至十分之一。但30年过去后，“天空”的成本高得令人咋舌，同类性能的进口导弹比“天空”便宜了70%。也正因为如此，印度陆军已否决采购国产“天空”导弹的计划，转而寻求购买以色列导弹，理由是现有预算根本买不起“高贵的‘天空’”。

姜浩宇