社区新发现 |闵行乡村变化大：村民自治，我的家园我做主

图说：楼道里墙面已经翻新粉刷，并挂上了美丽的风景图  图来源：上海闵行

最近，我们收到了一条网友留言，里面的内容是这样的——

“我现在住在吴泾镇共和村，我想跟你分享一下我内心的喜悦。自从我们村从今年3月开展了村民自治，我们村就发生了一系列可喜的变化。这里的环境变得更加干净整洁，杂物摆放得整齐有序，地面上也很少有垃圾和生活污水了。我要为村民自治点个赞！”

这位居民朋友所说的村民自治，指的是广大农民群众直接行使民主权利，依法办理事情，从而创造幸福生活的基本社会政治制度。这些年，闵行区通过村民自治的方式，把“四大民主”即民主选举、民主决策、民主管理、民主监督融入日常生活，在优化大家的居住体验的同时，进一步提升大家的幸福感和满意度。

为了让大家能够实行自我教育和管理，体验人民当家做主，闵行区制定了“党建引领居村自治，携手共建睦邻家园”三年行动计划，在村居民间制定了健全的村规民约和居民公约，建立了村民议事平台，还开展了楼道自治。截至目前，闵行区的村民自治工作基本实现了全覆盖，已经在1052小区和128个村里普及实施。

制定村规民约  增强民主意识

村民自治的第一步是制定村规民约。作为闵行区“党建引领下的村民自治工作”试点村，吴泾镇共和村的探索和实践初具成效，提供了可参考、可复制的经验。今年，共和村表决通过了《共和村村民自治章程》、《共和村村规民约》及《村民公约》，并且印制成了《共和村村民手册》发放到每家每户。这本《共和村村民手册》明确了自治制度的细化标准，落实了违反制度的处罚措施及责任人、监管人，还把环境卫生、民房出租、交通出行、家禽养殖、自留地种植等涉及村民日常生活的一系列行为规范以“三字经”的方式呈现，增强村民自治意识，让“按村规民约来办事”深入人心。

为了引导大家正确村民自治，闵行区还编撰了《村务通》进行“手把手”指导。这本书里包含了如何进行民主选举、如何完善民主管理、如何开展民主评议、如何实施民主监督、村民（代表）会议怎么开、村务监督小组怎么建、村规民约怎么制定等内容，通过罗列一系列在村民自治过程中可能遇到的实际问题和答案，帮助大家顺利开展村民自治工作。

搭建居民区议事会平台 “谈心”、“谈事”两不误

为了加强居村民会议和村民代表会议建设，规范会议的组织形式、召开要求、召集方式和职责权限等，闵行区的部分街镇已经搭建起了居民区议事会平台。马桥镇的“周周会”就是以定期开展议事会搭建起的村民议事平台。居村民们在每周都会进行一次面对面的“谈心”、“谈理”、“谈事”沟通，拉近彼此之间的距离。此外，颛桥镇的“有事好商量”也是以问题处理为导向的居民区议事会平台。会议主要根据实际情况选取大家关心的话题，从议题的告示到处置的反馈，以“全过程”公开透明的方式展现给大家，解决时下发生的问题。

开展楼道自治和村组自治 “美丽楼道”展风采

      居民区以楼道为基本单元，乡村以村民小组为基本单元，建立起自治成长机制，推动特色品牌楼道、村组建设，从而拓展居村事务参与面，培育和激发居村民主体意识和理性参与意识。

      颛桥镇众众德尚世嘉小区里的楼道不仅治理得清洁有序，而且每个墙面都各有特色。以20号楼“科普楼”为例，楼道里展示着每家每户小朋友的作品，寓意共同进步、共同成长。

     在梅陇镇华唐苑小区楼道里，墙面已经翻新粉刷，并挂上了美丽的风景图，让居民经过时还能欣赏到“美丽风光”，心情格外舒畅。家住这里的李爷爷还把“美丽楼道”的照片发在朋友圈里，大家频频点赞，并感叹道：“这里的楼道真美！颜值够高！”

作者 项冯莲

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