四海城事 | 巴黎“群租“猖獗，政府将立法严打

　　法国领土团结部国务秘书德诺曼迪(Julien Denormandie)日前在访问巴黎北郊戴高乐机场附近的Goussainville市时，透露了政府打击“群租”现象的计划。

　　“群租房”往往面积狭小，卫生条件恶劣，已成为非法移民或不法团伙聚居地。由于群租房隐藏于普通民房中，难以识别，相关房东很少受到制裁，德诺曼迪宣布将结束这种“有罪不罚”的现象。

图说：德诺曼迪走访Goussainville市“搭铺”聚集的街区。

　　德诺曼迪近日走访的Goussainville市，是巴黎西北远郊群租现象最严重的街区之一，当局已经确定这里有至少14000套非法群租房。政府已要求房东在出租房屋前必须向市政府申请“出租许可证”，经核查符合各项条件后才可出租。

　　国务秘书透露，群租现象在法国越来越猖獗，目前大巴黎大约有17万套住宅以群租方式出租。然而，每年司法机关查处的“不卫生”住宅只有3000套，其中仅有8、90个群租房东受到惩罚。为了扭转这种情况，打击无良业主，政府考虑立法予以规定。

　　立法草案规定，一旦警察签署违法出租处罚令，不法房东将面临刑事和行政制裁，最高可被处以5年监禁和15万欧元罚款。 德诺曼迪表示，通过严厉打击和高额成本来制止这种不法现象。

　　在获取群租线索方面，政府也将推出新的机制。目前已有200个市镇收到政府打击群租的专项资金。政府还打算将对群租房的罚款（每套群租最高可罚5万欧元）直接拨给地方政府，这也意味着地方政府行动力度越大，查获的群租越多，得到的资金也越多。

图说：条件简陋、卫生堪忧的群租房。

　　德诺曼迪强调，打击群租的另一个重要原因是，这种现象往往是犯罪分子、毒品、假货的藏身地。

　　12月初，一对夫妻因群租和贩毒在卢瓦尔河谷省Saint-Etienne被捕。此前，当地安全部门还查获了一个阿尔巴尼亚籍贩毒团伙，并从这个团伙身上查到一个群租房东Sylvain，他在Saint-Etienne一共租了40套公寓，再转租给没有法国居留身份的外来人口，不少毒犯借此藏身。

图说：位于巴黎18区Marx-Dormoy大街的4栋楼房。

　　11月底，在法国和以色列两地生活的57岁男子扎格多恩(Michel Zaghdoun)在巴黎上诉法院出庭。1989年起，他买下巴黎18区Marx-Dormoy大街4栋楼房，将830平米的面积分割成60多套群租房（每套房屋平均13.8平方米），出租给几十户外来人口蜗居。

　　这些外来人因为身份不明，没有稳定工作，无法在合法出租市场上租到房屋，不得不住在这些远高于市场价格、没有出租合同、条件恶劣的群租屋里。这里不堪的生活最终引起外界关注，皮埃尔神父基金会和住房行动委员会于2012年对扎格多恩提起诉讼。

　　在法庭上，扎格多恩狡辩称是租客带来了更多人“占据”房屋，房客关窗做饭导致霉渍和污垢。但随着调查的开展，这位群租房东终于承认，有些房屋漏水、没有电灯和取暖设备，房东可以任意进出租客家中，想驱赶房客就自行换锁。扎格多恩最终被判决没收房产。

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