【领航新征程】“6减6加6集成” 嘉定优化营商环境 深化“放管服”改革

图说：推进会现场 宋华琴 摄

新民晚报讯（记者 范洁）从“一门受理”到“一窗服务”，试行“多证合一”和“视频认证”，产业项目当年落地、当年开工……今天下午，嘉定区举行优化营商环境推进会，发布《嘉定区优化营商环境 深化“放管服”改革三年行动方案》等“1+X”系列文件。

“1”即三年行动方案，在放、管、服三大领域提出了24条举措，从审批提速、监管提效、服务提质等方面入手，营造开放便利的产业发展环境、公平竞争的市场秩序环境和优质高效的创新创业环境。“X”指同步在产业项目审批流程再造、证照联办、代办服务、竣工联合验收、一窗服务等方面研究形成的具体实施方案。

在市场准入领域流程再造和建设项目领域流程再造方面，嘉定提出“6减6加6集成”，“6减”即精简审批环节、优化评估评审、取消文件征询、简化方案审核、简便办理手续、整合竣工验收；“6加”是实行“路条”优先、实行一窗服务、实行一审一核、实行告知承诺、实行容缺预审、实行项目代办；“6集成”指建设新行政服务中心，分类设置商事登记、投资建设、社会事务、不动产登记、创新创业及综合服务等六大功能区，发挥办事集成的“乘数效应”。

例如，推进以主题服务为核心的“证照联办”，以“一窗受理、证照联办、一次办清”的审批服务新模式，主动打破部门围城，破除审批关卡，进一步缩短证照办理时限、让企业不再“多头跑”、反复递交材料，并在市场准入领域进一步“放开搞活”，按照本市复制推广 “证照分离”改革举措的工作要求，积极推动“照后减证”，减少许可证审批，着力解决“准入不准营”问题。

此外，嘉定区市场监管局出台优化营商环境新11条措施，涵盖创新类、释放类、提速类、简化类和服务类5大类11条措施，包括药店开办的“许可一证通”，新设企业的“不见面、不核查”审批制度，和银行合作的“政银互通”注册服务新模式、推出22项“立等可取”办理事项等。

“放要放得更彻底，让审批环节更精简；管要管得更科学，创造更加公平的市场环境；服要服得更精准，让企业办事更方便，以实实在在的举措优化嘉定营商环境，切实增强企业的获得感和满意度。”嘉定区委副书记、区长章曦表示。嘉定将围绕“放管服”这一核心，通过以流程再造为核心的简政放权来营造更加便利的产业发展环境；通过以“双随机”为重点的放管结合来营造更加公平的市场秩序环境；通过以“一窗服务”为亮点的优化服务来营造更加优质的创新创业环境。