两会声音 | 六位全国政协委员的“金点子”

全国政协委员胡卫：多管齐下发展老年教育

近年来，我国老年教育事业获得一定的成绩，但不论是发展速度、规模，还是办学模式、质量、服务能力等，都无法满足老年人的现实需求。我国已进入老龄化社会，妥善解决人口老龄化所带来的社会问题，有效满足老年群众包括教育需求在内的多方面需求，既事关国家大局，也事关百姓福祉。

建议切实转变观念，多途径增加老年教育的资源供给；以就近、便捷、方便为原则，构建完善的老年教育体系，各级政府建立办学体系要坚持城乡统筹发展，让老年教育进社区、进乡镇；建设一批老年教育示范校（点），着力提升老年教育服务能力；尊重差异化教育需求，提倡和促进老年人“自主学习”，将面向老年人的教育和培训机构转变成“老年人学习中心”，不仅关注向老年人传授知识，更应该提供条件，让他们充分自主享受学习；因地制宜，积极探索各种新型老年教育形式。

全国政协委员周桐宇：筑牢金融风险“防火墙”

在“互联网+”的驱动下，催生了很多新金融模式和新金融产品，各种可预见、不可预见的风险因素明显增多并相互影响。金融业创新带来的风险，不仅仅涉及金融、经济领域，甚至会上升为社会问题等。

根据综合调研成果，我认为可从以下几个方面入手，做好金融风险的防范工作，筑牢金融风险“防火墙”。第一，发挥地方政府在维护金融稳定中的重要作用，对关乎全局稳定的困难企业，各地方政府应采取必要的救助措施。第二，进一步提高金融监管的科学性、有效性和及时性，对金融市场运行更加注重日常监管。第三，监管部门在现有征信系统基础上，建立能够展现企业融资全貌的信息系统，帮助商业银行掌握企业融资总量，防范过度融资。

全国政协委员王美华：推进我国团体标准有序发展

去年底，团体标准明确以法律形式纳入我国标准体系，培育与发展团体标准，有助于供给侧结构性改革，提高我国的市场竞争力。但我国团体标准设定活动当前总体上处于起步阶段，团体标准的初期发展质量不一。

建议在加强社会团体监管机制等方面采取措施，推进团体标准有序发展；健全社会团体监管机制，提高自身标准化技术水平，增强制定和实施团体标准的能力；统一监管各类社会团体标准；建立团体标准化工作机制，发挥行业指导作用；引导团体标准与科技研发并行，鼓励社会团体探索标准与科技研发相结合的途径；严把团体标准制定质量关，提高团体标准供给质量。

全国政协委员吕红兵：推进人民建议征集工作立法

人民建议征集制度的确立，充分调动了人民群众通过信访渠道参政议政的积极性。当然，从实践中看，人民建议征集制度在实施过程中也存在不少问题，亟待解决。

建议加强人民建议征集工作的立法，在国务院层面制定统一的行政法规，对人民建议制度作出进一步规范、完善，并加以引领、推进；确定人民建议征集的法定地位，尊重人民当家作主、保障人民建议权；构建人民建议征集与人大、政协工作的对接机制，形成人民建议、人大代表建议、政协委员提案的“三驾马车，并驾齐驱”的局面；强化对人民建议宣传和奖励机制，可以考虑授予建议人“优秀市民”等光荣称号；明确人民建议征集制度内容的体系和规范；加强人民建议信息公开工作。

全国政协委员吴焕淦：建立中医文化博物馆

中医历经千年发展，近代中国出现了一大批代表人物，在我国中医药学的发展历史上占据着重要地位。目前，全国有上海中医药大学博物馆、益大百草园等为数不多的中医药场馆，对中医文化的宣传和弘扬力度还有待加强。

建议建立全国性的中医文化博物馆，在各省市建立中医文化博物馆，通过收集整理中医散佚的文物文献、挖掘传承于世的名方和秘方、中医实践观察方法、知识体系、传统中药炮制工艺、各家中医文化的学术思想和临床经验形成学术专著，建立专门档案等形式，成为弘扬与传承中医文化的重要基地，这将扩大中医文化的影响力，可有效促进中医文化的传播和继承，加快健康中国建设的步伐。

全国政协委员朱同玉：完善科研成果转化税收规定细则

随着《中华人民共和国促进科技成果转化法》《实施〈中华人民共和国促进科技成果转化法〉若干规定》的颁布与实施，各地方政府、人大也响应国家号召，相继出台和实施地方性法规和规章。然而，在实践中也遇到一些法律法规和规章中没有明确规定的内容，影响到科技成果的转化效率和科研团队的积极性。

建议有关部门尽快出台针对科技成果转化过程中个人所得税征缴的税务细则规定（简称“细则”），对科研成果转化税收实践操作层面问题加以明确规定。《细则》应当覆盖转化法所适用的全部科研人员的类别，对于同类的科研人员的个人所得税纳税时间（递延）、适用税率应当统一。

特派记者 江跃中 方翔 整理 特派记者 张龙 摄影