全国人大代表热议：企业“走出去”要加强协调机制建设

今天上午，在审议政府工作报告现场，全国人大代表、全国人大财经委委员、经济日报原社长徐如俊指出，现在国内企业“走出去”很踊跃，但怎样维护国家利益和企业利益，需要加快建立协调机制。徐如俊的建言，得到了另一位全国人大代表、上海建工集团党委书记、董事长徐征的共鸣。

图说：徐如俊代表。特派记者 刘歆 摄

图说：徐征代表。特派记者 刘歆 摄

“我们从调研中发现，‘走出去’，面向的是风景无限的广阔天地，同时也是风险遍布的未知之地。”徐如俊说，企业面对巨大的风险，和一些国外竞争对手布下的陷阱，承受着前所未有的压力，仅凭一己之力确实是很难。但与此相悖的是，近几年国际市场上，一些中国企业低价恶性竞争趋势有增无减，导致国家整体利益受到损害。当一个地方成为国际直接投资热点，最先介入的企业，得到较好收益的时候，马上就会有国内一大批企业蜂拥而至，兄弟互搏。

徐如俊指出，现在已经有不少国家在国际工程招标过程中，故意等待拖延，争取找到两家或者多家中国公司竞标，以此引发互相血拼，造成最后两败俱伤甚至多败俱伤的局面。由于产品收益无法弥补成本，一些企业以次充好，通过降低产品质量和价格来营销产品。对中国企业的名誉和口碑带来了伤害，损害了共同的国际形象。

徐如俊的发言得到了同组徐征代表的共鸣。他在发言中以自己的亲身经历佐证。据徐征介绍，他所在的上海建工集团走出去的项目很多，主要在东南亚越南、老挝、柬埔寨等国，最近在马来西亚也有项目，在中亚和非洲也在拓展市场。但是近年来面对恶性竞争、同质化竞争的现象越来越明显。徐征认为这和我国部分企业“走出去”的理念有关。“目前，基础设施建设这一块是最多的。”他认为，“走出去”首先应该是文化、品牌、技术，而不仅是投资。“以高铁为例，‘走出去’要有核心竞争力，要有自主知识产权，要有自己的品牌，这样才是真正健康的，有竞争力，提升国际形象的。”

徐如俊认为，海外竞争风波不断，背后暴露的是中国企业扎堆同一海外市场，资源禀赋高度同质化的问题。为此他建议在坚持企业主导、政府推动的基础上，进一步加快建立协调机制。“我国历来拥有基于族裔和地域的商家合作传统。曾经涌现出如潮汕帮、晋商、徽商、浙商等大批商帮。这些商帮长期靠相互支撑、以诚为本等优秀的文化传统赢得尊重和利益。这种传统应当在‘走出去’的工程中得到继承和发扬。”

徐如俊建议，国内企业要以合作共赢为基础构建平台，建立区域协调机制与新的市场规范体系。要让协会、商会发挥更大的作用，尤其是在维护市场秩序，促进市场健康发展方面，可以通过联席会议机制的建立，服务企业，服务品牌塑造，服务经济发展。政府部门也要加强统筹协调，制定发展规划，改革管理方式，提高便利化水平，完善支持政策。“国有企业仍是走出去的主力军，是抱团出海的最高层次。”徐如俊认为，如何以绩效考核和分配机制激励协调，以专业化管理推动协调，政府监管部门应该在制度建设上有所作为。

新民晚报特派记者 潘高峰 邵宁