税制改革和预算监督最受关注

新民晚报讯 （特派记者 姚丽萍）昨天，上海代表团分组审查计划报告和预算报告。市委书记李强代表，市委副书记、市长应勇代表，市人大常委会主任、上海代表团团长殷一璀参加审议。

图说：代表在审查预算报告。特派记者 刘歆 摄

分组审查意见建议集中在税制改革和预算监督。陈国民代表说，要确保如期完成落实税收法定原则的各项任务，推进非税收入法治化进程。朱建弟代表建议，加快推进税制改革和税收立法工作，降税减负要让群众有获得感、刺激消费。朱芝松代表说，要加快出台中央和地方收入划分的方案，支持地方政府设立更多的政府投资基金，发挥财政资金杠杆撬动效用。

黄迪南代表建议，要提高预算的管理水平和监督力度，特别是对地方债务和地方财政赤字的管理。王秀峰代表说，各级政府要在诚信建设方面起到示范带头作用，要建设国家统一的征信平台。唐海龙代表说，要进一步加强年度预算和中期财政规划的衔接，公用经费搞年度预算，专项经费搞中期财政规划。章伟民代表说，预算编制要针对国务院机构改革、部门职能调整的实际，调整相关科目归类。刘新华代表说，要强化债务管理，对地方政府的隐形债务，底数要摸清。樊芸代表说，地方收入基数和支出都是中央财政代编的，要研究这种做法是否与预算法相违背。陈国民代表说，要进一步增强预算的透明度、可读性和可审性，积极回应社会关切。

上海代表团副团长廖国勋参加审议。