思想众筹 | 规范网约车运营 依法治理成共识

今年的政府工作报告提出，要发展平台经济、共享经济。作为中国共享经济的突出代表，网约车问题持续成为关注热点。全国政协委员、中华全国律师协会副会长吕红兵提交了《关于进一步规范网约车运营的建议》的提案。

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吕红兵委员在建议中指出，2016年国家层面发布了《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》，这两个文件被业界称为“网约车新政”，为我国出租汽车行业的转型升级和健康发展提供了顶层设计和科学引导，但是在具体落实和执行过程中，还存有一些问题，包括部分地区推进落实速度缓慢，执行松懈、监管缺位，个别网约车平台违规运营的情况依然严重等。

为此，吕红兵委员提出两条建议：一是国务院及其相关部门成立专项工作组对各地出租汽车市场现状进行深入调研，深入了解出租汽车行业发展状况、所遇问题，研究解决方案，尤其是出租车定价机制、企业管理模式，以及出租车经营权机制等，帮助出租汽车企业尽快实现转型升级；二是由交通部牵头组织、由其他相关部委共同参与，对各地落实“网约车新政”情况进行专项巡视。吕红兵委员在建议中特别指出，各地政府部门应依法坚决打击网约车非法营运行为。

在连续3届担任全国政协委员后，浙江吉利控股集团董事长李书福今年首次当选全国人大代表，李书福倡导净化网约车环境，建议通过更灵活的方式考核驾驶员、用商业保险与合同制保障网约车主权益、将网约车纳入客运出租汽车管理条例方便监管等方式，加强对网约车的管理。他认为，网约车是一种新型网络预约出租汽车模式，涉及全体使用各种交通运输方式的人的效率与公平，为平衡各方利益，促进互联网+交通健康有序发展，应当纳入政府监管。

两会上多名代表委员聚焦网约车领域，意味着近年来由部分网约车平台违规运营、无序竞争带来的出行市场乱象已得到广泛关注，也到了非治不可的地步，依法治理网约车已成为社会共识。

新民晚报特派记者 方翔 江跃中