独家述评 | 民之所望 施政所向

孙绍波/画

范洁/文

“我的建议刚提出没两天，你们就来了，没想到这么重视，没想到这么快速！”

“我做了三届全国人大代表，也提了很多建议，这么快的面对面反馈，还是第一次！”

今年全国两会，不少代表委员欣喜发现，驻地迎来一拨拨特殊的客人。在建议提案递交后不久，相关部委就专程派员，面对面沟通、商议和回复。

“有些建议和提案看似具体，但对人民群众来说可能就是重大问题，政府不支持，他们可能就是迈不过去这些坎儿。”“办理代表委员的建议和提案要力戒形式主义，不光要答复满意，更要效果满意。”今年2月，李克强总理强调，办理好建议提案是保障和改善好民生的迫切需要。

春天，是两会的季节，也是播种的季节。一条条建议，一份份议案，一件件提案，都是代表委员履职的“种子”。如何进一步精耕细作、勤进务实，让这凝聚民意民情的一颗颗种子生根、发芽、开花、结果？

2016年起，每年全国两会，国务院办公厅派出专员，深入各团组现场旁听，记录代表委员的意见建议，梳理和汇总“干货”“硬货”，或第一时间转至对口部委，或形成报告送至领导案头。

去年，旁听工作最终形成700多份发言记录、8000余条意见建议，政府工作报告共修改78处，其中38处是采纳了旁听记录汇总的意见。

今年，180名“旁听员”不仅实现人大、政协各团组的全覆盖，而且对旁听质量和时效的要求不断“加码”：记录必须“原汁原味”，尽量保留鲜活案例和生动语言，信息反馈“绝不过夜”，每天中午、晚间两次汇总报送。

有关部委收到建议意见后，迅速甚至连夜研究讨论，形成回复意见初稿，随后进一步梳理相关内容和资料，核实具体细节与数字，反复论证观点，形成正式回复意见，派请专员“找上门”，向代表当面反馈。

回应速度之快，主动而务实。3月5日下午，四川省委常委、成都市委书记范锐平代表在审议时建议，以成都为起点加快规划启动“一带一路”建设向西向南开放的战略通道。当晚，国家发改委副秘书长施之海等就赶到团组，与代表共同探讨战略考量和现实意义。“下午刚建议，晚上就回应，立说立行的作风值得学习，务实务效的精神令人感动。”

回应举措之实，坚定而有力。“交通运输部、环境保护部将进一步提高认识、积极作为，加大对船舶燃料油污染的防治力度，减少因船舶燃油导致的大气污染物排放，势在必行！”3月8日，中国海洋石油总公司董事长杨华代表收到来自交通运输部、环境保护部的回复，直言对打好污染防治攻坚战的信心与决心。

回应态度之诚，自信而坦然。“我完全赞同你的观点，但这项政策调整涉及能源、发改、商务、税务、海关等多个部门，其中还有不少技术问题，回去后财政部将进行跨部门研究。”对于给高端润滑油产业减免税的建议，财政部税政司副巡视员袁海尧的真切回应，让山西潞安矿业集团董事长李晋平代表很是理解和信服。

回应效果之佳，明确而有效。“通过直接交流，知道相关领域最新进展，知道下一步努力的方向。”上海社会科学院副院长张兆安代表提出“简化企业退出程序相关审批流程”的建议，在听完国家工商总局企业注册局副局长王磊的详细解释后，寻找到了问题的症结，“我主动承担一项任务！明年一定会提出公司法修改的议案。”

民之所望，施政所向。代表委员尽责履职，为民代言；国家部委及时回应，为民服务；党和政府精准施策，为民谋福——

据国务院新闻办公室信息：去年，国务院各部门牵头办理人大代表建议7471件，政协委员提案3665件，全部按时办结，“件件有着落，事事有回音”。

今年全国人大常委会工作报告指出，过去五年内，514件议案涉及的59个立法项目已经审议通过，153件议案涉及的12个立法项目正在审议，37件议案涉及的22个监督项目已经组织实施。

人勤春来早，春来人更勤。新时代的春天里，这一颗颗为人民谋幸福、为民族谋复兴的“种子”，正破土而出，迎新待发。