两会焦点｜每个人都受益于这个伟大时代——代表委员共话改革开放四十年（上）

明天，十三届全国人大一次会议就要闭幕了。这个开在春天里的两会，催生了许多必将推动国家进步的新生事物。护航时代的宪法修正案、20年来力度最大的国务院机构改革方案、国家领导人首次宪法宣誓……改革，是今年全国两会的一大主题和鲜明亮色。政府工作报告中97次提到“改革”，也是一个证明。今年正逢改革开放四十周年，在全国两会再传改革强音之际，如何总结四十年成功经验，在新时代展现新气象、新作为，在京参会期间，很多全国人大代表、全国政协委员袒露心声。

回首激情时代  不忘改革初心

上世纪90年代，上海改革开放进入快车道，并一跃成为全国改革开放排头兵、创新发展先行者。代表委员们纷纷表示，上海有着敢为天下先的优良传统，在新的时代，改革初心不能忘。

中央政治局委员、上海市委书记李强在今年首个工作日调研时指出，改革开放是决定当代中国命运的关键一招，改革开放特别是浦东开发开放以来，上海发扬敢闯敢试、敢为天下先的精神，实现了一系列“零”的突破，实现了上海发展的历史性跨越。改革开放只有进行时，没有完成时。

这也是接受采访的代表委员共同的心声：纪念改革开放四十周年最好的方式，就是继续改革，继续开放。

“改革和开放是40年来上海发展的两条主线，改革和开放又密不可分。”全国人大代表、上海社科院副院长张兆安认为，从农村改革、实行农业联产承包责任制和结束人民公社体制，到城市改革、所有制结构调整和市场体制形成，改革为上海发展奠定了基础。整个进程中最为重要的，无疑是浦东开发开放，推动上海进入了实现国家战略的崭新发展时期，也开创了先行先试的新纪元。例如，2005年实施的浦东综合配套改革、2011年1月1日开始的“营改增”税制改革，以及张江高新区、中国（上海）自贸试验区等。

全国政协委员、德勤中国副首席执行官蒋颖说，1990年4月18日，国务院正式宣布开发开放浦东，奏响了中国新一轮开发开放的号角，浦东迅速成为享誉国际的中国“改革样本”。如今在浦东汇聚了近500家各类总部，其中跨国公司地区总部超过280家，经认定的亚太区总部接近30家。浦东的发展，是中国改革开放的缩影。今天的浦东，更是中国经济“新常态”下全球化发展的前哨。过去28年，是经济全球化迅猛发展、融合渗透的28年，也是浦东开发开放、敢闯敢试的28年。

见证沧桑巨变  续写时代辉煌

全国政协常委、民建中央副主席、上海市政协副主席周汉民说，我历经了浦东开发开放、上海世博会、上海自由贸易试验区建设三个伟大的历史进程。中国改革开放最大的成就以及对世界最大的贡献，是让世界以最快的速度、最大的占比实现脱贫，近8亿人脱离了绝对贫困。这是人类文明史上前所未有的。衣食足而知荣辱，脱离贫困才有资格谈世界和平发展。这是实实在在的成就，不需用更多的笔墨来渲染。

全国人大代表、中科院上海分院院长王建宇对改革开放以来中国科技的进步印象深刻。他说，改革开放初期，我国科技发展以“跟跑”为主，原始创新能力较弱，科研人员待遇较低。“当时有一句顺口溜，造原子弹不如卖茶叶蛋，拿手术刀不如拿剃头刀，也导致不少优秀人才选择出国。”王建宇代表回忆，转变从上世纪90年代末的“知识创新工程”开始，国家对科技发展的扶持力度不断加大，发展速度不断飞跃。“大概到了2000年以后，有些领域已经与国际水平‘并行并跑’了。”他自己的研究领域就很有代表性。2007年，王建宇率队研制中国首颗量子科学实验卫星上的星地量子通信设备，2016年，“墨子号”发射升空，这是我国完全自主研制的世界上第一颗空间量子科学实验卫星。“接下来，我们要进一步拉大我国量子科学等领域的领跑距离。”王建宇自信地说。

全国政协委员、中华全国律师协会副会长吕红兵感受最深的是中国司法改革的进步。他说，经过改革开放后律师事业30多年的发展，上海已经形成了近1.6万名律师的专业队伍。而在改革开放之前，律师队伍非常薄弱，发挥的作用也非常有限，完全不可同日而语。

抓住战略机遇  凝聚奋进能量

王建宇代表说，“去年是恢复高考40周年，今年是改革开放40周年，我是见证者、亲历者、受益者。” 1977年，在新华书店工作的王建宇迎来了高考恢复，进入杭州大学（现浙江大学）物理系，1984年，又以总分第一的成绩考入中科院上海技术物理所。大学教育改变了他的人生。

知识分子如此，商业人士更是改革开放的受益群体。全国政协委员、月星集团董事局主席丁佐宏说，2000年，月星集团挺进上海滩，抢占上海中高档家居商场的制高点，在普陀区澳门路申新九厂原址上，打造了总面积10万平方米的上海家居业航空母舰——上海月星家居广场。在丁佐宏看来，彼时的上海，改革开放的春风已经吹遍，在政策和市场方面都鼓励新风尚、新作为。月星家居就是时代的受益者。

全国政协委员、上海均瑶（集团）有限公司董事长王均金回忆，1991年，王家三兄弟就干了一件轰动一时的事情，他们承包了长沙到温州的航班，这也是国内首条民营包机航线。2014年9月，均瑶集团牵头筹建民营银行——上海华瑞银行获批。这是均瑶集团的又一次大胆尝试。作为中国首批、沪上首家民营银行，华瑞现已初步实现规模、效益、质量、速度全面均衡发展的目标。“如果不是改革开放的时代大潮，唤醒了蕴藏在我们身体里的企业家精神，我可能会是一个像父辈一样的本分渔民。”王均金说。

全国政协委员、春秋航空董事长王煜说，春秋的发展，见证了“敢闯敢试、只争朝夕”的时代精神。上世纪80年代，春秋就率先预见了中国“个人旅游”时代，独辟蹊径，定位散客市场，首创“散客成团”模式，很快在中国旅游界打出了声势，在全国各地有四千家代理，并在西藏路设立中国首个旅游旗舰店。

市场活力十足  改革从未停步

“共同为改革想招、一起为改革发力”“人民有所呼、改革有所应”“既当改革的促进派、又当改革的实干家”“改革有阵痛、不改革就是长痛”……十八大以来，习近平总书记关于改革的谈话有很多，显示总书记对改革的重视和决心。

张兆安代表对此深有体会：“今年是改革开放40周年，回看整个历程可以发现，之前的改革主要集中在经济社会发展领域，近年尤其是十八大以后，政府职能转变成为重要的改革内涵之一。”张兆安代表认为，政府职能转变得越彻底，市场营商环境越优化，市场就更加动力十足、活力迸发。去年底上海提出政府要甘当“店小二”，打造营商环境的新高地，就是深刻意识到这一改革对提升区域软实力、核心竞争力的重要意义，意识到改革深入所带来的发展新优势。

王建宇代表说，党的十八大以来，我国大力推进科技创新，世界一流科技成果不断涌现，并且实施促进科技成果转化法，颁布促进科技成果转移转化行动方案，连续出台的政策调动了科技人员的积极性。2015年，上海提出要加快向具有全球影响力的科技创新中心进军，推出了加强科创中心建设“22条”，简化了科研成果转化的报批手续，将审批权直接下放到学校和院所，并明确规定研究团队最高可获得转化收益的70%。这些都体现了改革的力度和深度。

“如果说今天没有中国机遇，谈‘百年企业梦’都是空谈，没有中国的改革开放，民营企业也没有发展的机会。”王均金委员表示，特别是十八大以来，一系列有利于实体经济的政策，让今天的均瑶集团发展成为了以航空运输、金融服务、现代消费、科技创新为主营业务,同时从事文化教育事业的现代服务业企业集团，“均瑶集团未来的发展思路，是打造‘百年老店’。”而这样的梦想来自于他对中国改革开放事业的坚定信心。

新民晚报特派记者 沈月明 范洁 方翔