金山：开在村民“屋里厢”的“法援中心”

9月初，一堂“民间借贷相关法律知识”讲座，将在金山漕泾镇护塘村村民朱端芳家开讲。每月一期普法讲座、每周一次坐镇咨询、每名律师手机公开，伴随金山区探索“村村有顾问，事事依法行”，全区60余名律师和法律工作者定期入村驻点，为村民提供近在身边的法律服务。

“农村居民可支配收入增长，不少村民开始购买理财产品，但听人家夸得花好稻好，如果盲目选择，容易上当受骗。”上海锦维律师事务所律师沈军担任护塘村法律顾问，他根据村里的实际情况，设计法制讲座主题，“我是金山本地人，从小在农村长大，父亲长期在村委会工作，所以熟悉农村生活，也了解村民困难。”

75岁的老党员朱端芳家，则成为村民商议、律师释疑的“据点”。作为漕泾镇“聚心堂”党建服务点之一，漕泾司法所在此设立法律服务点，发放法律服务手册，绘制民事诉讼漫画，吸引不少村民前来咨询，被村民唤作“开在屋里厢的法援中心”。

图说：村民家门口的普法漫画。范洁 摄

今年80岁的朱阿婆，育有三个儿子一个女儿，去年初因高压走廊建设，所在村民小组全部搬迁，子女因母亲的安置补偿反目成仇，无家可归的老人甚至将被褥搬到了村委会。沈军和护塘村人民调解员结合本地风俗习惯，一边劝导老人不要怄气加深矛盾，一边走访子女协商共同负起赡养义务，最终化解了这场由拆迁而引起的赡养纠纷。

“法律顾问随叫随到，村民享受法律服务更为便捷，依法维权能力不断提升。”护塘村党总支书记沈银欢说。

“最近，部分村民动迁离开，留下不少流浪狗，有伤人安全隐患，如果出了事谁来负责？”“从小区花坛到绿化带，都被居民用来种菜怎么办？”针对农村常见治理难题，驻村律师还协助起草、审核、修订村规民约，使其能够既保障规范管理，又符合法律法规。护塘村就有12条村民公约和16条自治章程，涉及违法搭建、毁绿种菜、不文明养犬等，形成了具备约束效力的治村“小法律”。

图说：在朱瑞芳家中，村民商议流浪狗管理问题。陶磊 摄

“五违四必”整治、区域环境综合治理、剩余房票处置，面对这些“硬骨头”，不少村居主动邀请法律顾问参与协调，确保各类问题在法律框架内妥善解决。去年冬季，低温造成石化地区的老旧小区水管爆裂，引发大量投诉。村居法律顾问及时介入，就责任认定、处置方法提供建议，并加强普法解释，引导权益救济，使得20余起投诉迅速平息。

漕泾镇50个村（居）“聚心堂”法律服务点，吕巷镇107个“巷邻坊”学法用法宣传点，全区700余家基层党建服务点配送《农民以案释法》……在金山区11个街镇（工业区），村居法律顾问工作全面施行。据统计，自2015年初至今，村（居）法律顾问共解答村民法律咨询2320起，开展法治讲座165场，参与调解矛盾纠纷373起，办理法律援助案件361件，起草各类法律文书79份，有效推动基层社会治理法治化。

（新民晚报记者 范洁）