前一家商户没注销后面企业办不了证，咋办？静安创新审批流程破解办证难题

前一家商户撤离时没有注销食品经营许可证，后续企业餐饮许可证办不出，这样的难题怎么破？今天，记者从静安区市场监管局获悉，静安区在上海市率先创新审批流程，破解企业办证难题，通过“善为”“敢为”和“巧为”，做好企业的“店小二”。

图说：静安区开展大调研。孙帆 摄

破解企业办证难题

静安区市场监管局日前在大调研时发现，位于南京西路818广场5楼的上海拓馨餐饮管理有限公司，最近遇到了一个棘手的问题，在申请办理工商注册及食品经营许可证时一直受挫。原来，其经营场所的原商户撤离时未注销食品经营许可证。按照现行规定，因为食品流通的特殊性，企业经营场所和经营许可必须一一匹配。前面商家不注销，后续企业就无法办理餐饮许可证。

有关负责人介绍，前一家企业因为经营不善，已经倒闭，却没有到市场监管部门注销食品经营许可证，相关负责人也联系不上，后一家企业入驻后、在装修时才发现这个问题。

静安率先创新此类做法

调研后，静安区市场监管局将该问题进行了专题梳理统计，发现此类问题不少，成了一些餐饮企业开办过程中的“拦路虎”之一。

在此基础上，静安区市场监管局做了专门的研究和探讨。他们发现，目前法律法规对于企业注销只有原则性指导，并无详细的程序和操作细则可以遵循。

针对此类问题，区市场监管局参考了市工商局对同一场所已有企业登记但该企业已经不在该处办公的做法，创新了工作审批流程：即按照相关可操作依据，在企业已取得营业执照的前提下，不再要求企业申请食品经营许可时提供房产证明，不再核实同一场地上是否已办理了食品经营许可证，直接按食品经营许可流程受理，从而实现餐饮经营场地再次利用。

目前，静安区已将该审批流程在拓馨餐饮公司身上试点，该公司的食品经营许可申请也在依法受理中，而这一模式将在静安区其他企业推广。对于没有注销企业的退出机制，静安区还将做进一步探索。

记者从静安区委获悉，按照市委的部署，今年1月3日，静安区委召开“不忘初心、牢记使命，奋进新时代、实现新跨越”大调研动员会。截至1月底，各部门、街道（镇）已走访了275个居民区，实现了居民区全覆盖，涉及9634户居民；调研了1726家企业，113家社会组织，78家事业单位，48个园区、召开了133次座谈会，收集了各类问题4283个。目前，已解决问题2317个，问题解决率达54.1%。

新民晚报记者 宋宁华