独家述评丨“权利宣言”开启法治中国新篇章

孙绍波/画

姚丽萍/文

民法典，是权利宣言。民法总则，是民法典编纂的序曲。

今天上午，十二届全国人大五次会议表决通过民法总则，由此，“权利宣言”将在法治中国的历史上开启新篇章。

3月时节，春寒料峭问春风，谁在劳作到深更？

这两句话，是全国人大代表，民法典编纂的推动者、参与者、见证者孙宪忠有感而发。

这两句话，也可以看作民法典编纂的一种写照。

数十年里，几经波折。终于，编纂民法典，成为党的十八届四中全会提出的重大立法任务，成为完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系的必然要求，成为实现国家治理体系和治理能力现代化的重大举措。

一部民法典的酝酿，历时数十年，又如何在今天万众瞩目，开启法治新篇章？

众所周知，与大陆法系其他国家制定民法典的背景不同，我们编纂民法典的时代背景是——国家政治制度和经济制度已经稳定，人民权利保障的法律已经基本形成体系——如此时代背景，编纂民法典，意义重大。

编纂民法典，是重大举措，事关实现国家治理体系和治理能力现代化。民法与国家其他领域的法律规范一起，支撑着国家治理体系；通过法典编纂，我国民事法律规范得以完善，国家治理能力得以提高，影响深远，不言而喻。此其一。

编纂民法典，是客观需要，事关维护最广大人民群众的根本利益。民法规范的是——人身关系和财产关系，通过编纂民法典，健全民事法律秩序，加强对民事主体合法权益的保护，有利于保障广大人民群众的切身利益。此其二。

编纂民法典，是必然要求，事关形成完备的社会主义市场经济制度体系。通过编纂民法典，完善我国民商事领域的基本规则，为商事活动提供基本遵循，有利于健全市场秩序，维护交易安全，促进社会主义市场经济健康发展，建设诚信社会。此其三。

此外，即便从民事立法体系化、科学化的“技术角度”着眼，编纂民法典也十分必要。或许，人们好奇：不是已有民法通则了吗，为啥还要民法典？

对公众而言，较之民法典，民法通则算是“熟面孔”。只不过，伴随时代发展，现行民法通则的不少内容已被其他法律替代，甚至已不再发挥作用。比如，企业法人制度的内容多被公司法替代；财产法的内容多被物权法、合同法、知识产权法替代；侵权责任制度部分被侵权责任法替代……诚然，在中国民主法治发展进程中，民法通则居功至伟，但也需要与时俱进，就像所有的法律都会经历“生老病死”。

因此，民法典编纂是我国现实法律制度发展的必然，是新的发展阶段所做出的历史抉择。

民法总则，作为民法典编纂的序曲，要规定的是民法的基本原则和一般规则，对调整民事关系，保护民事主体的合法权益，维护社会和经济秩序，意义非同一般。

如果说，民法典的编纂，是一部交响乐；今天，十二届全国人大五次会议通过民法总则，就是交响乐奏响了序曲，恢弘的乐章，将渐次呈现于当代法治中国。

民法典，将保障人民依法享有广泛的权利和自由、承担应尽的义务，实现好、保护好、发展好最广大人民群众的根本利益。

民法典，将以法典的方式巩固和确认新中国成立以来，特别是改革开放以来，实践所证明的民事立法成果；同时，与时俱进，完善我国民法法律规范，引领经济社会发展，更好平衡社会利益、调整社会关系、规范社会行为。

一个有趣的现象是，曾经凭借武力征战无数的拿破仑，一生中最看重的成就，不是“辉煌战果”，而是为法国留下了一部民法典——“万法之母”的民法典成为现代国家治理的发轫之作。

今天，被拿破仑称为“东方雄狮”的中国，开启了自己的民法典编纂——这个古老又现代的国家，将以“权利宣言”续写五千年文明，法治中国由此开启新篇章。

这样的使命担当，如何完成？3月时节，春寒料峭问春风？春风无言。而所有推动、参与、见证民法典序曲奏响的人们，都深信：道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，就是完成使命担当的动力和底气。

而作为我国民法领域的权威专家和民法典编纂的推动者、参与者、见证者，孙宪忠说，我们要像绣花一样绣出“权利宣言”！