上海城市精神:海纳百川、追求卓越、开明睿智、大气谦和
街镇报: 天平家园鹤翔航头朱家角古镇泗泾 今日九星宝山社区璀璨徐家汇定海家园科瑞物业湖南社区健康枫林今日虹梅今日练塘龙华社区曲阳社区庙行之声北站社区江桥报太平家园嘉兴天地美丽顾村和谐盈浦金泽报道康健社区走进广中川北印象重固家园今日佘山永丰社情友谊社区今日张江今日真如宣桥之声岳阳家园宜居东明新车墩报今日宜川九里亭金杨家园 白鹤天地 漕河泾 金罗店香花桥春申家园安亭报
您现在的位置:首页 > 新民眼 > 正文

独家述评丨“信用修复”激励诚信

孙绍波/画

姚丽萍/文

欠缴水电煤气费,地铁乘车逃票,乃至各种“老赖”,生活中,种种失信,不罕见。

这些失信行为,都会进法定信用“黑名单”吗?上过“黑名单”,失信记录还能擦去吗?上周五,市十四届人大常委会第38次会议通过《上海市社会信用条例》。

一系列制度设计,专为“信用修复”量身打造,给人改过自新的机会,终极目标还在于——激励诚信。

近年来,“黑名单”,越来越成为舆论高频词,那么,“黑名单”的价值又是什么?

一个共识是,对严重失信行为,应当有黑名单制度,既警醒了当事人,也放大了当事人的失信成本。同时,黑名单制度本质上是一种联动惩戒机制,是让社会各界都参与对严重失信行为的制约,共筑“诚信长城”。

与此同时,一种担心却是:黑名单,本身是一种评价行为,应当仅限于内部使用,一旦对外公开,难免涉及当事人的隐私权、名誉权。因此,无论是个人,还是机构,失信严重到何种程度,才可以被列入黑名单,立法应当给出明确规范;如果涉及信息公开,公开到什么程度,也应该给出明确规范。

一言以蔽之,“黑名单”不能是个筐,啥都往里装。权衡利弊之后,地方立法给出了层次分明的制度设计。

首先,立法明确了严重失信“黑名单”的门槛,若非四类情形之一,不会进“黑名单”。第一类,严重损害自然人身体健康和生命安全;第二类,严重破坏市场公平秩序和社会正常秩序;第三类,有能力履行但拒不履行、逃避执行法定义务,情节严重;第四类,拒不履行国防义务,危害国防利益,破坏国防设施。

换成大白话,跟四类情形对应的,有些个“失信面孔”,公众不陌生——开火锅店的用地沟油,坐地铁的总是逃票,还有,“老赖”等。在依法处罚之后,黑名单,不能不上。

其次,对于上了“黑名单”的严重失信行为,如何惩戒?立法授权司法机关、行政机关依法采取“特别惩戒”措施——市场和行业禁入,限制金融活动,限制高消费,限制公共政策享受,限制任职资格,等等。

幸好,多数失信行为,尚属不严重,够不上“黑名单”。

值得一提的是,申城首创了“公共信用信息归集目录管理制度”,避免了无序乱归、信用滥用,也让“黑名单”不会变成一个筐。同时,创设性提出,一旦拟纳入信用信息目录等事项存在较大分歧意见,或者可能造成较大社会影响,就要组织评估和听取公众、专家意见。

迄今,已有99家单位确认向上海市信用平台提供4.6万余项信息事项,其中法人、自然人信息事项各2.7万项、1.9万项,可供查询数据3.14亿条,政府应用事项达700余项。

你我的信用信息,在这个平台上处于什么状态,想知道,可查询,因为有法定知情权。一旦发现信用信息记录不对劲,无论是错记、漏记,还是侵犯商业秘密、个人隐私,都可以向平台提出异议,因为,有法定异议权。

在知情权和异议权之外,更要紧的是,如果失信者主动纠正了失信行为,是否允许“信用修复”,消除失信记录?

在立法调研过程中,这也曾是一个引起激烈争论的立法议题,观点可谓针尖对麦芒。

一种观点是,如果改过自新,也不能消除不诚信记录,只会让人破罐子破摔,根本有违征信制度促进社会诚信的立法初衷。

另一种是,如果征信记录可以改写,那就好比为失信者打开了可以来回穿梭的“制度之门”,与其有空可钻,不如不开这道门。

立法平衡各方观点,明确“失信主动修复权”,鼓励信息主体积极向善,引导失信者改过自新,在失信信息查询5年有效期内,主动纠正失信行为,消除不利影响,失信信息可从查询平台上删除。只不过,为防止“修复权”的滥用,立法还明确了修复必须要获得原失信信息提供方的认可,原失信信息提供单位要向平台出具书面信用修复记录证明。

无论如何,失信,再修复信用,都是要消耗“信用成本”的,耗时越长,成本越高。生活很忙碌,难免有失误,万一不小心失信了,那就赶紧修复了,毕竟,清白才轻松。

侬好上海由新民网出品
微信号:helloshanghai2013

吃喝玩乐、上海故事、同城活动
每天热爱上海多一点,
加入小侬家族就对啦!

新民晚报官方微信
微信号:xmwb1929

有用、有益、有趣

街谈巷议微信
微信号:xinminwangshi

街头访谈,麻辣点评

今日热点
发布评论
您还能输入300

版权声明:

• 在本网站刊登的所有内容,包括但不限于文字、图片、音频视频、美术设计、程序及多媒体等信息,未经著作权人合法书面授权,不得进行一切形式的下载、转载或建立镜像。获得著作权人合法书面授权的,必须在授权范围内使用,使用时保留本网注明的"稿件来源",并自负法律责任。凡注明为其他媒体来源,均为转载自其他媒体,转载并不代表本网赞同其观点,也不代表本网对其真实性负责。如果擅自篡改为"稿件来源:新民网",本网将依法追究责任。

• 您若对稿件处理有任何疑问或质疑,请即与新民网联系,本网将迅速给您回应并做处理。

电话:021-22899999  传真:021-62677454

邮箱:稿件处理  处理时间:9:00—16:00

一百多年来交大“学霸”们的试卷笔记长啥样?今天起可以在这里看到! 2017-06-20 14:55
聚合
生活在上海 生活在上海

这里,有土生土长的本地上海人,有来自国内各地的新上海人,有不远万... [详情]

豪华品牌遥控车匙大集合 你最喜欢哪款? 豪华品牌遥控车匙大集合 你最喜欢哪款?

汽车遥控钥匙作为连接车主与爱车之间的重要工具,无论实用性还是设计... [详情]

新民报系成员|客户端|官方微博|微信矩阵|新民网|广告刊例|战略合作伙伴

新民晚报|新民网|新民周刊|新民晚报社区版|新民地铁

新民晚报数字报|新民晚报ipad版|新民网客户端

关于新民网|联系方式|工作机会|知识产权声明

北大方正|上海音乐厅|中卫普信|东方讲坛|今日头条|钱报网|少儿英语教育论坛|中国网信网|中国禁毒网|陆家嘴金融网|人民日报中央厨房

增值电信业务经营许可证(ICP):沪B2-20110022号|互联网新闻信息服务许可证:3112009001|信息网络传播视听节目许可证:0909381

广电节目制作经营许可证:(沪)字第536号|违法与不良信息举报电话15900430043|网络敲诈和有偿删帖跟帖评论自律管理承诺书

沪公网安备 31010602000044号|沪公网安备 31010602000590号|沪公网安备 31010602000579号

新民晚报官方网站 xinmin.cn ©2013 All rights reserved