独家述评丨我的坐标是隐私

孙绍波/画

王蔚/文

新修订的《中华人民共和国测绘法》7月1日正式施行。

测绘？在普通百姓心里，这是一项很专业的工作，除了地图、导航，似乎与大家日常关注的社会热点有不小的距离。然而，事实并非如此。因为，此次修法的一个重点，就是要着力加强对个人信息的保护。

看似专业的测绘，与我们的个人信息有何关联？其实，只要回想一下冯小刚电影《手机》的片尾，就会恍然大悟：从“有一说一”节目下岗的严守一，苦坐在家却仍被侄女的新手机定位于北京市朝阳区大西洋新城210楼3门21B……这个有点诧异有点惊悚的情节，不是科学幻想而是现实存在。我们手里的手机，正如费墨所说，已经变成了“手雷”，它能炸掉的往往不是别人而是我们自己，手机定位早已不是什么高科技，但高科技的双刃剑恰恰就在于人们通常所说的“方便”与“威胁”。卫星定位的方便性毋庸赘言，但如何防范高科技带来的负面影响，这不仅仅是专家们要及时打补丁的事，普通人也要时刻保持高度的警惕，特别是事关自己安全的问题。

据悉，新修订的《测绘法》在两个重要方面与普通人的日常生活密切相关：一是要加强卫星导航定位基准站管理，维护国家地理信息安全和对个人信息的保护；二是要强化国家版图意识宣传教育，完善地图、互联网地图服务监管。国务院相关部门在向全国人大常委会报告修法的说明中说，目前我国卫星导航定位基准站安全隐患突出，影响国家安全；基准站建设和运行维护缺乏统一规范和有效监管，亟须依法加强管理和指导。此外，我国现在的地理信息安全风险增大，泄密事件频发。地理信息生产、采集、利用从专业化向大众化转变，服务内容从静态数据向网络动态数据转变，服务对象从以部门为主向以社会公众为主转变，安全风险不断增大，亟须加强涉密地理信息保护。

的确，如今随着社会生产、生活在广度和深度上的无限延伸，“泄密”已经越来越成为一个值得全社会关注的高频词，除了泄露国家保密法所规定的重要机密，个人信息的安全保障也是必须高度关注的重要领域。但个人信息的泄露似乎已到了防不胜防的地步，偷盗个人信息的手段也几乎无孔不入。比如，当你扫码共享单车时，有没有想到自己会被人定位跟踪？手机APP既能为你迅速推荐周边的吃喝玩乐，同时也足以让你的个人地理位置信息无处遁形。而行车导航、共享单车、网约租车等，其所使用的技术无一不是建立在精准获取个人地理信息基础之上的，虽然属于私人订制服务，但也让客户的个人地理信息隐私消弭于服务供应商的“望远镜”与“显微镜”之中。最近就有消费者投诉某款当红手机的系统具有默认照相自带个人地理位置的功能，也就是说，如果不关闭此功能，只要上传所拍的照片，就很容易被外人搜索出准确的拍摄地点。

“我的坐标也是隐私。”试想，一个人如果连生活起居和工作休闲所处的地理位置都时时处于“走光”状态，那还会有什么舒适感、安全感可言，甚至对人身财产安全都会是一个重大的潜在隐患。

在我国的网络安全法中确立了个人信息收集使用的法律规范，要求网络运营者包括互联网地图的服务者，都有保护个人信息的义务和责任，禁止非法获取、出售、提供个人信息。具体到个人的地理信息管理，此次新修订的《测绘法》也明确规定要建立地理信息安全管理制度和技术防控体系，地理信息生产、保管、利用单位对涉密地理信息情况进行登记并长期保存，同时明确获取、持有、提供、利用涉密地理信息应当遵守保密法律、行政法规和国家有关规定。而且，法条中还增加了对地理信息泄密行为的行政处罚，通过实施可追溯管理，实现各环节信息可查询、来源可追溯、去向可跟踪、责任可追究，完善监督检查措施，加大对违法行为的处罚力度。

“我的坐标我做主。”这也应当成为现代社会生活的一条基本法理。