独家述评 | “上海2035”，我们一起干！

孙绍波/画

方翔/文

1月4日，经过五年多酝酿筹备的《上海市城市总体规划（2017-2035年）》（简称“上海2035”）正式发布，它将引领上海成为卓越的全球城市，令人向往的创新之城、人文之城、生态之城，具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市。规划编制过程全面贯彻“开门做规划”要求，“上海2035”的全文通过网络让每个关心城市发展的人能够查询到。上海建设卓越的全球城市，需要我们每个人共同努力。

“全球城市”被看作是城市发展的高级阶段和国际化的高端形态，是全球经济系统的中枢或世界城市网络体系中的组织节点，表现出对全球政治经济文化的控制力与影响力，往往是跨国公司和国际机构集中地、世界主要的金融中心和贸易中心、区域级的交通信息枢纽、国际文化的交流中心、具有独特人文精神的城市。

“上海2035”指出，作为最高能级的国家中心城市之一，上海要在实现民族复兴的过程中落实国家战略，代表国家在更高层次、更广领域参与国际竞争与合作，强化综合服务功能，服务长三角、服务长江流域、服务全国。此次，“上海2035”在描述上海城市性质时，特别加上“长江三角洲世界级城市群的核心城市”。

由注重经济导向，转变为更加突出以人民为中心的价值导向，是“上海2035”编制过程中的亮点之一。在上海城市发展目标公众调查结果显示，“开放、绿色、关怀”是市民对上海未来畅想的三个核心关键词，市民越来越强调对宜居环境的追求，越来越关注城市人文魅力的提升，越来越追求上海民生建设带来的获得感。因而，在此次的“上海2035”中，我们可以看到许多有关民生方面的细节都给出了具体的数据。

“上海2035”全文一上线，就引发各界的高度关注。在《更具活力的繁荣创新之城》一章中提到，塑造兼具人文底蕴和创意时尚的设计之都，引导时尚创意功能向艺术设计之外的大量应用设计领域扩散，强化上海文化整体实力。对此，东华大学校长蒋昌俊表示，校园成为时尚创意的“策源地”，就能源源不断地向社会提供时尚创意优秀人才，而社会又为时尚创意的实施和落地提供可能，“创新行为从来都是以有别于常规或常人思路为导向。创新行为并非凭空而来、无中生有，而是利用现有的知识和物质，在特定的环境中，根据需求改进或创造新的事物、方法等。因此，我们鼓励学生积极参与创新创业，并不意味着要一哄而上盲目地追求创新创业。高校需要从自身学科特色出发，将创新创业的精神融入日常教育教学中，并组建适合学生创新创业的基础设施，营造创新创业的学术环境，让学生能够在课堂之中接受创新教育，能够在课堂之外具备创新的实践能力。我们也期待着能够为‘上海2035’贡献力量。”

民盟中央常委、上海市委副主委，复旦大学丁光宏教授则对“上海2035”中有关生态表述非常期待，他注意到“上海2035”中提出，“建设通风廊道，缓解热岛效应。根据上海主导风向，在主城区建设生态间隔带、楔形绿地、滨水廊道，控制关键地区建筑高度，引入自然风。在主城区和新城推广立体绿化和太阳能屋顶。”同时，在“上海2035”中还有许多相关的规划图，这些都成为他今后关注的方向。

“上海2035”提出，不断完善多层次高水平的公共服务和社会保障体系，满足人民日益增长的美好生活需要，成为城市治理完善、共建共治共享的幸福、健康、人文城市。“极好！极为重要！”上海市历史学会会长、上海社会科学院研究员熊月之表示，所谓“人文”有三层意思：一是以人为本，重视人的价值、人的尊严；二是在物质与精神两方面，更重视人的精神层面的东西；三则是关心鳏寡孤独等弱势群体。

十多年后的上海将是个啥模样，180页的“上海2035”给出了一个答案，就是“卓越的全球城市，令人向往的创新之城、人文之城、生态之城，具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市”。发展的道路肯定不会平坦，需要我们以共建共治共享为目标，统筹政府、社会、市民三大主体，通过搭建形式多样的公众参与平台，引导全社会共同参与城市发展与治理，使政府有形之手、市场无形之手、市民勤劳之手同向发力，集聚促进城市发展正能量。