好风凭借力 扬帆正当时：28年，浦东从一片滩涂发展为中国标志性地标之一

陆家嘴，一幢破旧的两层小楼，小楼的下层是仓库，阴暗、潮湿、散发着阵阵霉味。一个工作人员为了“遮丑”，拉过一块门板，把小楼下层的过道挡住。在小楼前面，两块白色的长方形木牌被郑重挂起，上面写着：上海市浦东开发办公室、上海市浦东开发规划研究设计院。

风起于青萍之末，浪成于微澜之间。28年前，在一片近乎荒芜的土地上，一个近乎简陋的挂牌仪式后，一个中国改革开放的历史性事件发轫于此。

28年后，浦东已从一片滩涂发展为中国标志性地标之一，以拓荒牛的精神创下了诸多“第一”的奇迹，更承载了上海自贸区和张江科学城两大国家战略。

浦东，是中国改革开放40周年的缩影，回首浦东28年披荆斩棘的发展轨迹，成功的最大秘诀便是：义无反顾地选择了逢山开路、遇水搭桥的改革之路。“抓紧浦东开发开放，不要动摇，一直到建成！”世纪老人的话仿佛犹在耳边，浦东注定风雨兼程、不能懈怠。

图说：在中国改革开放大潮中孕育而生的浦东正值芳华。新民晚报记者徐程 摄

“用脚投票”

点赞浦东新气象

“宁要浦西一张床，不要浦东一间房。”当年上海人对浦东的“嫌弃”并不为怪，因为浦东浦西虽然只有一江之隔，却一面繁华一面荒凉，恍若隔世。

如今的陆家嘴高楼大厦鳞次栉比，被人们戏称为“厨房三件套”的三座高楼一山更比一山高，仿佛欲与天公试比高。但28年前，这里别说高楼，灯光也很稀疏。东昌路上有座消防瞭望台，是当时陆家嘴唯一一座高度超过20米的“超高建筑”。

现在，记者每每早高峰驱车穿梭在浦江两岸，从车流的拥堵变化中明显感觉到浦江两岸居民结构的变化。在大桥上，过去早高峰时候，往往是浦西往浦东方向拥堵不堪，对面则车流通畅；如今正好相反，浦东往浦西方向堵得厉害。

这说明，随着浦东开发开放的脚步加快，环境配套的优化，人们居住和生活方式也悄悄变化。过去许多在浦东上班的人仍选择居住在浦西，如今则是许多在浦西上班的人也选择居住在浦东。优美的生活环境和宽敞的居住空间，让许多人打破原有观念、跨江“东迁”，老百姓们可谓“用脚投票”，为浦东开发点赞。

美梦成真

全国开放风向标

今天浦东的成就有目共睹，但是浦东“老开发”们回忆，当初，刚刚向世界宣布浦东开发的时候，一些西方国家是抱着怀疑的态度来看的，他们质疑：中国是不是真的开发？会不会从改革开放的政策上倒退？

美国基辛格博士曾说过，中国开发浦东不是一个口号，而是一个实际行动。但当时美国有一位诺贝尔奖获得者叫弗里德曼，他是一个货币学家，他也到过上海，他却说浦东开发只可能是一个梦，“是一个不能实现的梦”。后来写弗里德曼先生传记的作者说，可惜弗里德曼已经去世了，不然他看到浦东开发开放的成果一定会重新说这句话了，因为事实证明他说错了。

也曾有外国人批评，陆家嘴的房子造得太多了，空置得厉害。原浦东新区管委会主任赵启正则幽默地回应，“在中国，聪明的母亲总是把孩子的裤子做得长一些，以备孩子长大了还可以穿。”现在，当年已经做得大了不少的“裤子”，看起来也不够用了。有外国记者称，这里的每一幢摩天大楼都是一条“站着”的“中国华尔街”。

先行先试

地球仪旁谋发展

“站在地球仪旁思考浦东开发。”对于浦东而言并非一句口号，而是每一次改革前必须纵横捭阖的深思熟虑。浦东的改革不仅仅是着眼于上海和周围地区的发展，而是要带动长江流域，面向太平洋，走向全世界。

十九大报告指出，发展是解决我国一切问题的基础和关键，发展必须是科学发展，坚持新发展理念，全面深化改革。浦东新区是全国第一个国家级新区，第一个自贸试验区，可以说浦东是因改革而生、因改革而兴，浦东的每一项改革创新，都要站在国家战略的高度，为全国改革探路。

浦东新区有关负责人表示：改革、创新、高品质，这三个关键词最能代表浦东推进的工作、所要体现的理念。改革一定要对标最高标准、最好水平，解放思想、敢为人先，争创标杆；创新就是要对标国际乃至国内的好做法。

华领医药技术（上海）有限公司创始人陈力曾在全球第二大制药企业罗氏工作了20多年，专门负责新药开发。后来，他创办了华领医药。然而和一般的生物制药企业不同，在这家生物制药公司里，既没有自己的实验室，也没有自己的工厂，从动物实验到药物生产，全部交给外包公司完成。这也是陈力最终将公司设立在上海市浦东新区的重要原因。“希望借助上海浦东新区的政策、科研优势，公司开发的新药能够早日造福于国内乃至全球的糖尿病患者。”陈力说。

作为全国第一个自由贸易试验区，浦东先行先试，让外商投资享受“国民待遇”；注册资本认缴制；不断升级的国际贸易“单一窗口”，创新的自由贸易账户体系，这些改革举措大大激活了市场投资热情。上海自贸区挂牌以来，在浦东新注册的企业数超过了前20多年的总和，以1/50的面积创造上海1/4的生产总值，创造了中国经济的奇迹。

十九大的最新部署，赋予自由贸易试验区更大改革自主权，探索建设自由贸易港。自由贸易港同样要对标全球开放水平的最高标准，向世界亮出自由贸易港的中国方案。

浦东，还是具有全球影响力科技创新中心建设国家战略的承载区。在浦东新区张江高科技园区里有“两多”：半导体工厂多，药厂更多，这里聚集了500多家生物药厂，被称为“中国药谷”。而支撑这些药厂做新药研制的竟然是一束极为特殊的光。如今，上海光源海螺形的建筑已经成为张江科学城的标志之一。不但一批大科学装置在张江落地，本月12日，上海交大张江科学园建设正式启动，一批高等院校、科研机构的汇聚，标志着新型人才高地呼之欲出，将与张江科学城的建设融为一体，成为源源不断的“创新之泉”。

成果喜人

奏响改革最强音

浦东开发开放之初，有人预计用十年时间，即到2000年浦东GDP总量将达到500亿元；而事实上，到2000年，浦东的GDP总量达到923亿元，是1990年的15倍。

记者从浦东新区获悉，今年，浦东将以更富含金量、更有影响力的改革成果推进高质量发展，争取地区生产总值突破1万亿，财政总收入突破4000亿，一般公共预算收入突破1000亿，外贸进出口总额突破2万亿，商品销售总额突破4万亿，交出一份改革发展的优异“成绩单”。

历经28年的岁月洗礼，在中国改革开放大潮中孕育而生的浦东正值芳华；眼看“而立之年”近在咫尺，期待着浦东能继续奏响让世界称奇的改革最强音。

新民晚报记者 宋宁华