为何至今未与中国领导人通话？拜登这样解释……

　　拜登表明了中美关系足够重要，但显然也承受比较大的国内压力。

　　当地时间2月7日，在美国哥伦比亚广播公司（CBS）《面对国家》栏目播出的对美国总统拜登的采访中，拜登首次谈及“为何至今尚未与中国国家主席习近平通话”，并就中美两国关系进行阐述。

　　拜登接受CBS专访，谈及中美关系。来源：CBS News

　　拜登表示，“至今还没有契机对话，而不是不对话。”但他强调，在担任副总统期间，与习近平有过二十四五小时的私下会晤，“我很了解他”。目前，拜登已与北约主要盟国领导人，以及日澳韩等国领导人通话。而拜登何时与中国领导人通话，备受媒体关注。“不是不想，是没想好。”复旦大学国际关系与公共事务学院教授沈逸，用一句话概括对拜登讲话的观感，“没想好说什么，也没想好怎么办。”

　　塑造强硬形象

　　在入主白宫两周后，拜登政府开始就中美关系密集发声。“我们不需要发生冲突，但是会有非常激烈的竞争。”在7日CBS播出的采访中，拜登如是表示，“我不会像特朗普那么做……我们将专注于国际游戏规则。”拜登同时表示，自己非常了解习近平。拜登在2009年至2017年任副总统期间曾两次访华，并曾参与接待习主席访美。中国人民大学美国研究中心秘书长刁大明认为，拜登发言中的“不对抗”是对两国关系一种理性务实的表达，但是“非常激烈的竞争”的修辞则明显带有对内塑造强硬形象的意图。“《面对国家》栏目的收视率不低，其名称也暗含就国家大事向民众进行说明的意味。”刁大明表示。当地时间4日，拜登首次造访美国国务院，发表上任以来首次外交政策演说。拜登在演说中声称中国是美国“最严峻的竞争对手”，将直面所谓的“中国的经济恶行”。但他也表示，将在符合美国利益的情况下准备与中国合作。

　　拜登在美国国务院首次就外交政策发表演讲，副总统哈里斯出席。来源：AP美国

　　卡特中心中国项目主任刘亚伟认为，拜登明确了自己的对华政策会与特朗普不同，但与国务卿布林肯等人之前的讲话相比，“并没有什么新意”。

　　进行压力测试

　　北京时间6日晚，中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪应约同美国国务卿布林肯通电话。中方敦促美方纠正一段时期以来的错误，同中方一道，秉持不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢的精神，聚焦合作，管控分歧，推动中美关系健康稳定向前发展。

　　布林肯则表示，美中关系对两国和世界都非常重要，美方愿同中方发展稳定、建设性的双边关系。他并重申，美方将继续奉行一个中国政策，遵守中美三个联合公报，这一政策立场没有变化。但是双方在通话后发表的新闻稿措辞存在差异。中国驻美大使崔天凯在6日接受美国有线电视新闻网（CNN）GPS栏目采访时对此做出回应。根据中国驻美使馆发布的采访实录，崔天凯表示：我们从消息稿中看到的是美方强权的例证，而非榜样的力量。言辞示强或是手段强硬都不是有效的外交政策，也不是外交的正确方式。美方显然需要彰显相互尊重，展现诚意和善意。

　　崔天凯大使2月6日接受CNN主持人法里德·扎卡里亚连线采访。来源：CNN

　　一面宣誓与特朗普拉开距离，一面继续对华示强。这既是拜登对华政策中的两面，也是拜登备受各方力量掣肘、位子还没坐稳的反映。美国对华民调显示，新冠疫情以来美国人对中国持反感的比例达到近15年来最高。这与前任总统特朗普煽动反华情绪密切相关，也是美国反华势力和华盛顿鹰派推波助澜的结果。刁大明认为，包括对华政策在内的一系列政策在出台前，拜登都会进行“压力测试”，以试探各方反应，适时进行调整。拜登的外交团队很明显有构想，但他们需要观察自己的政策在多大程度上可以被华盛顿主流和盟国接受。“拜登表明了中美关系足够重要，但显然也承受比较大的国内压力。”刁大明说。沈逸也持类似看法，认为拜登的表态明显受到国内制约。“一方面，民主党在参议院的优势还不明显，2022年的国会中期选举是拜登不得不重视的国内问题。”沈逸表示，“另一方面，拜登明知美国内政外交领域诸多事务亟需大幅调整，却没有足够的实力与威望去对此进行大范围的调整，反映美国内部政治共识的缺乏，以及个人的政治地位不强。”

　　迎合“政治正确”

　　但拜登的压力测试，不仅针对国内。北京时间5日晚，美国“尼米兹”号航母打击群由印度洋驶入南海。当天，美国“麦凯恩”号导弹驱逐舰未经中国政府允许，擅自闯入中国西沙领海。据日本《读卖新闻》8日报道，美方已与日澳印度三国进行接触，商讨举行四国领导人网络峰会的事宜，预计重中之重将是“应对中国”。日澳两国均表达赞同，但会议能否顺利召开还取决于在对华政策上与其他三国稍微保持距离的印度。美日澳印四国框架被美国视为极具针对性的印太政策的基础，此举暗合拜登表达的“会有非常激烈的竞争”。

　　美国“麦凯恩”号导弹驱逐舰5日在南海巡弋。来源：usni.org

　　早前，布林肯在与菲律宾外长的通话后发表声明，强调美国与菲律宾共同防御条约的重要性，以及该条约的适用范围包含当菲律宾武装部队受到攻击时。美国的中国问题专家葛来仪表示，这是美国向印太地区各方传递的信号。但中国致力于同东盟国家共同维护南海和平稳定，而且对于拜登政府对华政策目标的定位，中国并非没有预期。在沈逸看来，所谓的“非常激烈的竞争”，不过是一句符合美国政治正确的套话。