缅甸军方 宣布大规模改组政府

缅甸军方1日晚通过电视发表声明，宣布对现政府进行大规模改组，引发国际舆论关注。

缅甸总统温敏、国务资政昂山素季及一些民盟高级官员当天凌晨被军方扣押，军队总司令敏昂莱接管权力，国家进入为期一年紧急状态。军方称在紧急状态结束后将重新举行大选，国家权力也将移交给新当选政府。

图说：缅甸总统温敏（前左）和国务资政昂山素季（前右）。资料图

重新核查大选

缅甸军方此次改组涉及绝大部分中央政府部门。现有24个部门中，外交部，国防部，边境事务部，计划、财政和工业部，投资和对外经济关系部，国际合作部等11个部门的部长被替换；国务资政府部，计划、财政和工业部，商务部等19个部门的24名副部长被解除职务。军方称，会继续采取措施应对新冠疫情，并推动经济复苏。

军方同时表示，在实施紧急状态期间将改革联邦选举委员会，重新核查去年11月大选。军方扣押多名政要的理由，就是认为大选存在舞弊。

一些西方国家和媒体用“政变”形容这一事态，但缅甸军方表示是“根据宪法条款”，“维护国家稳定”。另一方面，昂山素季发表声明说，军方将国家重新置于独裁统治之下，呼吁民众不要接受军方行为。

受军方宣布全国进入紧急状态的影响，缅甸民航局1日通知各航空公司，仰光机场关闭至4月30日，其间国际国内航班全部取消。缅甸银行协会也发布通告，要求所有银行即日起暂时关闭。不过当天下午缅甸银行协会又宣布，经执行委员会紧急会议后决定，所有银行2日恢复正常营业。

图说：缅甸首都内比都的一处被军方封锁的联邦议员休息地。新华社

面临三重挑战

缅甸局势将如何进一步发展？

上海国际问题研究院研究员赵干城认为，缅甸军方此前执政成绩乏善可陈，在接下来的一年里面临不小的挑战：一是缅甸国内疫情防控问题，二是难民问题带来的国际社会压力，三是经济发展困境。对于这些问题，军方可能短时间内拿不出有效的措施。此外，从历史经验和现实情况综合判断，缅甸军方通过极端行动扣押昂山素季，也可能给治理国家带来更大挑战。

1日上午，仰光等多地有不同政党的支持者在街头活动，部分民众与警方发生冲突。但赵干城分析说，缅甸民众反应总体来看较为平静理性，可能短期内不会有大动荡。然而，军政府在治理国家上并没有成功经验，局势也许会持续恶化，货币可能进一步贬值，外资可能进一步减少，国际上或许面临更大压力。如果社会经济情况持续恶化，不排除引起民众愤怒和社会动荡的可能。

“缅甸的出路，还是在于各党派之间以及与军方的政治和解。”赵干城说，接下来军方可能会谋求与昂山素季领导的民盟合作，但军方用强硬手段扣押人，为民盟会不会与之合作打上了问号。如果军方和民盟之间连基础的和解都没有，形势会比较复杂，军方可能落入被动局面。军政府可能会派现在的代总统出面谈判，焦点或围绕民盟是否修宪的问题。双方接下来会如何行动，值得持续关注。

图说：被封闭的缅甸仰光市政大楼，院内停着数辆军车。新华社

国际反应强烈

东盟国家对缅甸局势表示关切。新加坡呼吁各方尽力克制，保持沟通，希望局势尽快恢复正常。泰国副总理帕拉维强调，这是缅甸“内部事务”。菲律宾总统发言人称，不会干涉他国内政。

一些西方国家反应强烈。美国总统拜登发表声明谴责缅甸军方，威胁对缅甸实施新制裁。英国首相约翰逊、欧盟委员会主席冯德莱恩和欧洲理事会主席米歇尔都通过社交媒体表示“强烈谴责”。

联合国秘书长古特雷斯1日强烈谴责拘押昂山素季和其他政治领导人的行动，呼吁缅甸所有领导人以民主化改革利益为重，进行有意义的对话，避免暴力，充分尊重人权和基本自由。

中国外交部发言人汪文斌1日表示，中国是缅甸的友好邻邦，希望缅甸各方在宪法和法律框架下妥善处理分歧，维护政治和社会稳定。

中国驻缅甸大使馆紧急提醒在缅中国公民和中资机构，密切关注形势发展，提高风险防范意识，严格遵守当地法律法规，不参与任何政治活动，建议适当储备生活必需品，尽量居家，尤其避免赴人群聚集场所。

王若弦