帮侬忙|小天井变身大鱼池，算违法建筑吗？

图说：天井变身大鱼池 夏韵 摄

　　居民家天井改造成了大鱼缸，一池子水足有8立方米！这件事就发生在浦东新区俱进路285弄幸福小镇小区里。上海12345市民服务热线近日收到一件“天井变鱼池”的投诉工单，来电市民有些困扰，这个搭建在天井里的鱼缸究竟算不算违法建筑，民宅要变成水产养殖基地了？市民还担心，大夏天里鱼池会滋生蚊蝇，产生异味。8月2日上午，记者随12345市民服务热线督办组一同来到现场调查。

　　天井里搭起大鱼池

　　在幸福小镇110号楼前，记者看到，一户底楼居民家的天井上盖起了一层黑色的遮阳网。没错，这户人家就是被投诉的“水产基地”。随后，征得当事人同意，记者走进了这户底楼居民家。整个天井里用不锈钢框架和防水布搭建起了一个无顶盖水箱，蓄水池内含8吨水，水深约80厘米，里面养着十几条锦鲤鱼。现场3台鱼池水泵正在运行，时不时能听到一些低频噪声。这名养鱼居民告诉记者，鱼池里一共有11条从日本进口的锦鲤鱼，一条价格大约在3到5万元间不等，“这纯粹是我的兴趣爱好，不是对外贩卖的。”当事人介绍，他大概在6月初租住进来，其实这里只是一个“临时据点”，两三个月后，等他位于松江的新房装修完毕，他马上会把鱼池搬过去，离开幸福小镇。

　　不同与普通的“天井改水池”投诉，记者发现，这名住户没有在天井内下挖或新建构筑物、建筑物，等于是在天井里放置了一艘“皮划艇”和一套水池过滤系统。所以按照相关法律法规，城管部门无法认定此处涉及违法建设行为，没有违法建筑。那么有无违法排污呢？养鱼居民说，他把鱼池的脏水通过管道拉到卫生间排放，没有将污水排放至小区雨污水管道内。

　　针对有邻居投诉鱼池扰民，这名居民显得一脸无奈，他强调自己一没有违法搭建，二没有违法经营，此外也没有邻居当面向他提过这个问题。最后，他向督办人员承诺，将在年内把鱼池搬离小区，清空天井。

　　新问题该怎么解决？

　　记者从12345市民服务热线了解到，工单派发后，属地高行镇城管部门上门核查，认定不是违法搭建，不能开具整改单。之后，幸福小镇居委会多次上门给当事人做思想工作，房办、城管、市场所、派出所、物业等多方也一同召开了协调会。

　　没有违法行为，但确确实实扰民了，这道难题该如何破解？在8月2日上午召开的幸福小镇“天井变鱼池”的督办件会议上，浦东新区城运中心和高行镇政府介绍，投诉市民希望底楼住户拆除养鱼池，但是放置鱼池又不能认定为私搭违建，因此无法满足投诉人的诉求。

　　“这是一个新问题，我们也是第一次碰到。”高行镇方面表示，在这名住户未搬离之前，物业公司将加强日常巡查，核查其是否存在贩卖锦鲤的情况。同时，也会让居委会加强日常管理，防止“养鱼扰邻”。

　　新民晚报记者 夏韵