科创板一周年｜改革再出发：上交所迈入“科创板审核2.0”阶段

图说：科创板吸引眼球 新民晚报记者 陈梦泽 摄

　　科创板开市一年来，运行稳健，市场规模稳步提升，在助力科技创新、深化资本市场改革方面发挥了重要作用。上交所已迈入“科创板审核2.0”阶段，将继续探索基础制度改革方面的先行先试，力争率先走向成熟市场。

　　稳步迈进 未来可期

　　一年来，科创板在支持科技创新的成效初步显现，试点注册制平稳落地，关键制度创新经受住了市场检验，市场运行总体平稳。科创板注册制建设走过了落地期，进入了做优做强阶段。上交所表示，下一步，要充分发挥科创板“试验田”作用，也需要不断对改革进一步推进过程中面临的难题予以克服和优化。

　　上交所将在证监会的统一领导下，继续探索基础制度改革方面的先行先试，加快推出将科创板股票纳入沪股通标的、引入做市商制度、研究允许IPO老股转让等创新制度；提高科创板投融资的便利性，抓紧出台科创板再融资管理办法，推出小额快速融资制度，推出吸引中长期投资者制度；更好发挥科创板服务实体经济、服务科创企业的枢纽作用，尽快形成一定规模，支持更多“硬科技”企业利用资本市场发展壮大；发布科创板指数，研究推出相关产品和工具，树立良好品牌和示范效应，力争率先走向成熟市场。

　　科创板制度不断完善

　　上交所近日发布科创板再融资规则和《科创板上市公司股东以向特定机构投资者询价转让和配售方式减持股份实施细则》（简称《实施细则》）。其中，上交所科创板再融资审核体现“以信息披露为核心”的注册制理念。另外，设计了向特定对象发行股票适用的简易程序，使得科创板再融资更高效。

　　《实施细则》的发布是深化推进科创板注册制改革的一项重要举措，旨在通过市场化方式完善科创板股份减持制度。7月22日，首批科创板上市公司就进入到小非解禁期，由于数量很大，市场颇为担忧，《实施细则》出台可以缓解这种担忧，因为科创板股东减持，采取向特定机构投资者询价转让的方式，不是直接在二级市场减持，因此，对市场的冲击有限。

　　科创板指数也将推出，科创板制度体系越来越完善，将更有效发挥市场在资源配置中的决定性作用。上交所表示，将以科创板作为改革的“牛鼻子”、创新的“试验田”、发展的“主阵地”，积极提升服务科技创新企业能力，努力改善投资者回报。

　　新民晚报首席记者 连建明