【军情】俄北方舰队在舰艇上普及合同兵制

图为俄海军北方舰队水兵方队

　　据俄罗斯《消息报》报道，为了提高部队战斗力，俄国防部决定逐步增加合同兵数量，降低义务兵在军队里的占比。从2017年春季开始，俄北方舰队司令部率先在所有舰艇岗位上只安排合同兵，义务兵全部分配到岸防部队及航空兵从事地勤工作。专家认为，随着武器装备现代化程度日益提高，需要更多的专业性军人来操作。而义务兵较短的服役期无法胜任。

　　前俄海军副总司令伊格尔·卡萨托诺夫表示，只有受过专业培训的军人才能更好地掌握现代化驱逐舰、巡洋舰和潜艇上的复杂武器系统，“让上舰军人都是合同兵，这是由于舰只作战性能决定的。近年来，俄海军战备出航次数和时长都大幅增加，同时海军不断列装全新装备，它们都需要专业人士来操纵，那些只能服役一年多时间的军人是没有战斗力的，至少服役5-7年的老水兵才是真正的财富”。目前，俄北方舰队不仅建立吸引合同兵的机制，还有激励机制，以便让他们能在舰艇上服役更长时间。

　　苏联海军时期，义务兵服役期限为三年，而俄罗斯海军将其压缩至两年，其他军兵种的义务兵服役期只有一年。俄国防部社会委员会副主席亚历山大·卡尼申表示，舰艇上全部使用合同兵是正确的，“按照现行兵役法，两年期的义务兵首先要进行半年的训练，而到部队生活一年半后，他们就等待复员了。短短一年半的时间，义务兵根本无法很好地掌握军事技术装备”。俄退役海军上校奥列格·什维德科夫表示，俄海军领导人早就打算让上舰士兵全部转为合同兵。目前所有潜艇上基本没有义务兵了，但水面舰上仍能见到义务兵的身影。俄军总参组织动员总局第一副局长叶夫根尼·布尔津斯基表示：“俄海军的目标是，在2017年底前，实现水面舰艇编制内80%的军人转为合同兵制”。

　　据介绍，俄罗斯实行义务兵役和合同兵役相结合的混合兵役制。为了增加合同兵的数量，2017年2月17日，俄国家杜马通过法案，允许受过中等职业教育的青年转为合同兵，而根据原来的规定，只有受过高等教育的人才可成为合同兵。近年来，俄军合同兵数量不断增加，但截至2016年底，也只有38.5万人，其他的仍是义务兵。2016年底，俄罗斯曾通过法律，允许服役满一年的义务兵转为合同兵，特别是那些参加国外军事行动和军舰远航的义务兵，优先让他们转为合同兵。另外，合同兵首先进入海军陆战队、空降兵部队、战略火箭兵和特种部队。

　　为了吸引更多的人签订服役合同，俄政府还规定许多激励措施，包括：合同制士兵初级职务工资不得少于法定最低劳动工资额的五倍，同时向有家室的合同兵发放租房补偿金；合同制军人退役时，有权选择俄联邦境内任何地方作为长期居住地；合同兵服役三年后，可获得一系列补偿，包括免费接受高等教育等。值得欣慰的是，俄军在民众中的地位不断提高，全俄社会舆论研究中心最新民意调查结果显示，受调查者中，有92%的人认为，一旦出现威胁，俄军能够保卫国家，超过70%的人认为，俄军战斗力比任何潜在侵略者都要强大。（柳玉鹏）