留学与移民 | 变化莫测的新西兰移民政策背后，你需要知道的“六扇门”

新西兰是一个年轻的移民国家，源源不断的移民除了推动经济增长，也带来了房价飙升、道路拥堵、公共资源紧张等社会问题。面对不断创纪录的移民流入，政府开始多次收紧移民政策——包括暂停父母团聚移民签证、将EOI分数提高到160分、取消多项加分、设定技术移民薪酬门槛等。

       在新鲜出炉的移民数字和眼花缭乱的政策“组合拳”背后，你需要知道以下六个基本事实，这有助于真正理解数据背后的“故事”。   

人口门

新西兰正在攀上人口增长的“珠峰”

移民已经是新西兰最大的人口增长引擎。2012年6月前，新西兰每年净流出3000人（主要因为本国公民搬至澳大利亚）；2017年6月，全年净流入人数已经达到72305人。2.14%的人口增长率是新西兰自1974年以来的峰值。

       破纪录的净移民主要得益于入境人数增加和离境人数减少。2016年移居新西兰的人数比2013年增加了49%，强劲的经济增长、就业岗位的涌现和相对宽松的移民政策构成非常大的吸引力。而澳大利亚社会保障的缺失，让越来越多的新西兰人对邻国望而却步。

居民门

移民数据中很多都是本国居民

过去三十年新西兰每年迁出的人数大概在2.5万至6万人左右，这意味着新西兰的人口一直是在流失。但2017年6月迁出人数已经创下90年代以来的新低。与此同时，回流的本国居民已经逼近80年代以来的最高水平，而且还在源源不断的增加中！

外面世界乱哄哄，只有新西兰依然是与世无争的“世外桃源”。国际局势的不稳定，导致思乡情切的新西兰人纷纷选择“回家”。截止2017年6月，回流的新西兰永久居民占上半年移民净流入的25%，也就是说每四个新移民中就有一个是本国居民。

学生门

今天的国际学生，明天的新西兰居民

允许学习期间打工的新规定和发展中国家对海外教育的青睐让新西兰教育出口市场发展迅速。截止2015年3月，以国际学生身份入境的新移民数增加了52%，相当于净增8600人。 

前一年的学生签证和后一年的居留权申请开始出现正相关，这意味着越来越多国际学生把学生签证作为移民新西兰的跳板。由于他们的逗留时间超过了课程期限，国际学生也开始成为新西兰住房市场的玩家。

但从去年开始学生签证已经收紧。截止2017年6月只有23983人凭学生签证进入新西兰，这个数字已经比2016年的峰值下降了15%。收紧主要体现在英文水平上，很多申请人无法满足新的英文能力要求。新西兰教育出口如果要保持均衡增长，每年接纳的国际学生人数只能在2.3万至2.4万人。

游客门

只要经济给力，游客也能变移民

一般来说，逗留时间在1年以内的被统计为游客，超过1年的被统计为移民。新西兰正迎来旅游业繁荣，但越来越多的海外游客选择留在新西兰。根据统计局数据，截止2015年3月有1.5万名游客在新西兰的逗留时间超过1年，这些人应该被重新划分到长期或永久居民。

事实证明，只要经济好、工作机会多，游客都会选择留下来。考虑到新西兰的增长潜力，未来通过旅游签证移民新西兰的人数还可能继续攀升。

政策门

调控技术移民，有用过吗？

从4月开始的技术移民新政还未反映在最新统计数据中。新政包括引入最低薪酬标准、取消一系列加分、低技能工签满三年需出境12个月等等。由于技术移民新政主要影响的是那些已经身在新西兰的技术工人，因此对新西兰的到岸人口统计不会产生太大影响，最多只会影响新西兰的流出人口。

尽管技术移民调控的目的是提高新西兰的劳动生产率和改进生活水平，但过去二十五年的历史证明，变来变去的技术移民政策几乎没有给新西兰的生产率带来任何改变。政策的主要作用还是体现在多元融合上。提高技术移民门槛能够帮助新移民更好的融入本地社会和劳动力市场，因为这些新移民拥有更高的素质和更高的职业技能。

工资门

移民左右不了本地人收入

移民流入对新西兰本地人就业或薪酬并没有太大影响，更多影响的是老移民。在新西兰这样的发达福利国家，只有高技术移民才会跟本地居民形成竞争，中低技术移民和本地居民之间不是竞争关系，更多是替补关系。本地居民往往宁肯领救济金也不愿从事那些低收入的工作，而新移民可以有效满足这部分市场需求。

哪怕是高技术移民，在就业率和薪酬上跟本地居民相比都存在“后发者劣势”。这种不利只有随着他们在新西兰时间的增加才会逐渐消失。  

       没有任何证据显示，过去十五年移民给新西兰劳动力市场带来了负面影响。哪怕是在全球金融危机、新西兰经济低迷期间，这个结论依然成立。