200欧元纸币将要被"废"? 竟还要禁止现存的500欧纸币的流通?

欧洲央行于2019年停止发行500欧元纸币，但该面额的纸币仍可继续使用及兑换。然而近日，意大利的一份提案却引起了媒体的关注，该提案除鼓励电子支付、限制现金使用外，竟还建议取消200欧元和500欧元大额纸币的流通。

综合意大利Proiezionidiborsa网站、《每日事实报》、Economyup网站报道，意大利的现金管控措施将进一步缩紧。为应对疫情，意大利4月曾成立了经济与社会工作专家组，由沃达丰前首席执行官Vittorio Colao领导。专家组近日提交了一份工作计划，其中包含一项有关鼓励电子支付、限制现金使用的提案，提案提议对使用电子支付的商户施行免税、减手续费的政策，此外，还建议欧洲有关部门废除面额较大纸币的流通，即500欧元和200欧元纸币。

政府接连出台现金管控政策引争议

报道指出，意政府出台一系列法令的目的是为有效打击洗黑钱和偷漏税等非法行为。欧洲央行已于2019年停止发行500欧元纸币，因认为500欧元大额纸币“可能助长违法活动”，有利于包括洗钱、毒品交易、偷漏税等以现金交易的犯罪活动。该面额的纸币将逐渐被淘汰。

对于意大利专家组废除流通面额较大的纸币的提案，支持者认为，“地下经济”和现金使用有着密切的联系，管控现金的使用可打击犯罪活动。而反对声音则认为，银行管控现金使用的真正动机是客户在进行电子交易时需要支付手续费。

报道称，控制大面额现金的使用，在打击违法行为方面并不会起到太大作用。以美元为例，多年来美金发行的最高面值为100美元，但这并没有有效扼制大型国际犯罪行为的发生。而使用现金支付对部分社会群体而言十分重要，出于正当理由，很多人更倾向于使用现金、而非其他支付方式。并且，现金是唯一能够使民众即刻完成交易，且无需支付佣金的付款方式。

米兰知名会计师、经济刑法专家Bellavia在接受媒体采访时表示，打击偷漏税行为并不是通过限制大额纸币的流通而进行的。的确，限制大额纸币的使用可在一定程度上控制大笔资金的流动，但意大利本身已拥有强而有力的反洗钱法规：根据反洗钱法，每月取现超过1万欧元的用户需向银行解释原因。随后，银行会将客户姓名和交易信息上报给意大利银行金融信息局（UIF），意大利税警也将收到具体信息，并对其进行检查。

现金交易额降至2000欧恐“只会抑制消费”

此外，意大利法律规定，从今年7月1日起，现金交易额由此前的3000欧元降至2000欧元，2022年1月起，额度再降1000欧元（至1000欧元）。超出规定额度的交易必须要使用具有可追溯性的支付工具，如银行转账、信用卡支付等方式。

对此，意大利企业国家联盟（UNIMPRESA）表示：“（限制现金使用额度等）新门槛很容易被规避，并且在打击偷漏税方面很可能根本起不到效果，反而令民众由于心理原因而收紧消费。目前，我们正在面临过去几十年来最严重的危机，应当要做的是努力刺激消费，而不是削弱家庭支出。”

新冠疫情意外推动意电子支付进程

值得一提的是，此次新冠疫情意外加速了意大利电子支付的发展速度。

根据意大利Netcomm电商协会的数据，2020年前4个月，在线购物用户新增数量约200万，而去年这一数字仅为70万。电子支付公司PayPal同样发现，今年第一季度意大利人的消费习惯发生了巨大变化，共新增约1000万个活跃用户，较之2019年增长了135%，交易额增加22%。

报道指出，考虑到全意境内约有85%的交易方式为现金交易（欧洲政策研究中心2017年的报告），随着政府各项管控新规的生效和实施，意大利电子支付发展势必将会进一步加强。

本报图文综合微信公众号“意烩”