城管局长接热线｜工地扰民怎么办？今年1月至9月，市民相关投诉达9300多件

夜间，工地“开足马力”，闹腾得周边居民开不了窗、睡不好觉；清晨，家门口的工地又开始“大兴土木”，一次次惊扰清梦……今年1月至9月，12345市民服务热线已接相关投诉9300多件。而在昨天开启的“城管执法局长接热线”行动中，“工地扰民”又成为市民“急难愁”的高频词。“工地扰民”到底怎么管？如何管得住？记者走访多处现场，一探究竟。

记者从市城管执法局了解到，对此，城管部门祭出多重手段，从前端发现，到中端处理，再到后端管理，实现“闭环管控”，不再让工地扰民成为老百姓的烦心事。

图说：城管执法队员在娄山关路440弄小区对面工地现场检查 新民晚报记者 陶磊 摄

长宁区·娄山关路

一路之隔噪声隆隆

10月19日上午，家住长宁区娄山关路440弄的王先生向市城管执法局局长徐志虎反映，与小区一路相隔的是一处大型工地，施工期间噪声扰民，影响居民日常生活。

记者跟随执法人员赶到现场，站在小区门口，发现一路之隔的娄山关路西侧有一处工地。“每天早上6时就开始动工，阿拉不断被噪声惊醒。家里孩子哭、老人愁，这样不得安生的日子已经有一段时间了。”面对记者，王先生是一脸的苦恼。

戴上安全帽后，记者和天山路街道城管执法中队队员走进工地内部。吊机、空压机等各种大型设备持续运转，噪声不断震颤着耳膜。

城管队员首先来到工地放置空压机处。这台大功率空压机联动着打桩机，正发出隆隆轰鸣声。天山路街道城管执法中队副队长陈磊当场表示，噪声确实存在，将择日约谈施工方，要求工地管理方备齐该产品的合格证书、技术标准等，如果查实不规范的，将开具责令整改通知书。

随后，顺着支撑梁搭建的临时楼梯，记者与城管队员来到地下4层左右的位置。在这里，工人们正徒手用电镐机铲去地桩上多余的石块，以平整地面。由于距离很近，镐机的声音异常刺耳，地基都传来阵阵共鸣，根本听不见说话声。

据现场负责人黄先生介绍，该工地为南丰城商务楼，总面积约8.9万平方米。去年9月开工，今年5月，挖机启动，开始出土。“在开挖过程中，噪声几乎不可避免，我们也尽量从各个环节做好把控，降低噪声的影响。”

经过城管队员现场核实，该工地施工手续等齐全。但是，陈磊表示，针对居民投诉内容，城管部门将加强后续管理，尽可能减少噪声带来的影响。

首先是加强沟通。城管队员进工地，与企业“约法三章”。“对于这个工地，我们要求延后早上8时后才能开工，晚上7时前必须结束施工，错峰施工，尽量避开对居民们影响较大的时间段。”

其次是严格处罚。针对白天施工工地中使用不符合标准的高噪声作业设备的，根据《上海市建设工程文明施工管理规定》中的相关条款，该责令停工的责令停工，该罚款的严格罚款。

对于城管部门提出的要求，工地负责人表示将严格执行，“目前，我们也在动态施工，等上午居民大多去上班了，我们才靠近居民楼位置施工；下午，选择在靠近商务楼的区域施工，尽量让噪声远离小区，减少对居民生活的影响。”

图说：武宁路一处工地夜间施工扰民 来源/市城管执法局供图（下同）

静安区·沪太支路615弄/武定路

夜间施工竟无许可

“挖掘机开挖路面，声音实在很大，严重影响家里老人休息。”静安区彭浦镇城管执法中队接到市民来电反映，沪太支路615弄小区门口夜间施工，噪声严重侵扰四邻。接报后，晚上10时许，执法队员来到现场，发现有一台挖掘机正在开挖路面，另一台挖掘机正在安装燃气管道，噪声不绝于耳。

经过城管部门核查，该工程队施工项目负责人出具了市政和交通部门的相关许可文件，但没有环保部门的夜间施工许可证明。负责人称，由于工程量大、时间紧，他们就直接进场施工，忽略了夜间施工存在的扰民问题。

执法队员当即勒令停止施工，随即立案查处。彭浦镇城管执法中队中队将继续查处擅自夜间施工的违法行为，确保安静、舒适的居住环境。

无独有偶，静安区城市管理执法局机动执法中队在巡查时发现，深夜时分，武定路一处建筑工地依旧灯火通明，施工设备、机器等轰隆作响。

经过详细调查后发现，该建筑工地没有取得夜间施工行政许可证明。城管队员立即责令施工人员停止作业，现场开具法律文书，随后将立案查处。

图说：沪太支路615弄门口夜间施工，工地缺乏《夜间施工许可证》

宝山区·潘沪路

违规扰民被罚5万

家住宝山区潘沪路附近的居民向12345市民服务热线反映，每天清晨，附近工地早早开工，直到晚上还是噪声隆隆，闹得附近居民日夜不宁。

罗泾城管中队执法队员来到现场后发现，该处工地名为“东虹国际商城”项目。工地上确有施工人员正在使用冲击钻、榔头、撬棍等工具施工作业。而工地北侧就是宝悦家苑居民区、东侧是金色宝邸居民区，南侧则是宝虹家园居民区，居民区和工地相距不足100米，确实已经严重影响到居民的日常生活。

而面对城管队员的调查，工地负责人始终无法提供夜间施工许可证。执法队员当场立案，经调查，施工单位违反了《上海市环境保护条例》相关规定，被处以5万元罚款。

新民晚报记者 徐驰