我为群众办实事｜收编广场舞“游击队”，除了“死磕”更要智慧……

　　“秋竹路盛蔷坊跳广场舞的，声音不大，已告知。”晚7时01分，嘉定工业区城运中心联勤队员徐庆磊照例在工作群里发图打卡，今天轮到他“陪跳”，苗恒超、张莉等20多名片区联勤队员也在此群中，特别是周末晚间，他们更要加大广场舞的巡查力度，引导各舞蹈队早开始、早结束、减低音量、文明活动。

图说：盛蔷坊小区大门处的广场 受访者供图（下同）

　　位于嘉定区秋竹路的盛蔷坊小区门前有一块“黄金宝地”，因为靠近菊园大居，200多平方米的场地吸引了四个班组至少8支广场舞队的垂青，高峰时有一两百人同时起舞，仅盛蔷坊就有3支舞蹈队。为了争抢地盘，舞蹈队之间各自为战，早晨六七点开跳，音量也是节节攀升，这可苦了白领和学生，所以由广场舞引发的投诉纠纷日益增多，据统计2021年1月至今，嘉定工业区城运中心接到的12345市民热线所反映的广场舞扰民相关工单共计16件。

　　刚柔并济多举措

　　起初民警、联勤队员积极协调、宣传劝导，确实清净了一阵子，然而广场舞一而再再而三反潮，舞者情绪抵触，居民烦不胜烦，一度双方差点儿动起了手！虽有相关治安管理处罚条例作为法律依据，然而超出分贝无人测，前端取证困难让广场舞扰民无法彻底根治，此时，城运中心联勤队和梧桐社区居委书记庞青啃起了“硬骨头”。

　　“我们先从自家小区的3支舞蹈队入手，充分发挥‘熟人效应’，先从情感上感化骨干成员。”庞青说，盛蔷坊是动拆迁小区，邻里之间大多脸熟，居委工作人员多次上门走访，在充分了解了骨干成员的需求后，将其中2支舞蹈队收编整合成1支，同时提供舞蹈教室、音响设备等硬件设施，将零散的“游击队”变成统一的“正规军”，组织舞蹈队代表社区参赛，增加归属感和荣誉感，“为了平衡此前舞蹈队的相关利益，我们投票选举了一个领队和一个顾问，让大家真正成为一个集体。”

　　针对其他舞蹈队，在明确广场舞活动时间和平均音量不超过70分贝的基础上，建立“周末制”约定，即在周末，各广场舞队伍早晨8点后进行活动，让周边上班族能更好地休息。为了巩固协调成果，由城运中心、派出所、文体科、居委等部门单位联合，依托基层全勤网格，加大巡查力度，安排巡防队员定时、定人、定点进行日常寻访，并在微信群内拍照打卡，“声音不能太响、喇叭也不能对着居民楼，有其他无序扰民的问题先上前劝阻。”联勤队队员张莉用嗓过度，喉咙有点哑，她说多次劝诫无效的，再上报属地派出所现场处置。据悉12345涉及的秋竹路、裕民路与普惠路路口空地、南苑公园广场舞扰民投诉同比去年下降41.7%，困扰多年的顽症难题终得缓解。

　　工作指引可执行

　　在嘉定区城运中心热线工作科办公室，人手一份的《嘉定区关于涉广场舞噪音扰民事项办理的工作指引（试行）》，是以《上海市社会生活噪声污染防治办法》《上海市公共文化服务保障与促进条例》《12345市民服务热线工作管理办法》为依据，结合盛蔷坊等基层治理经验和工作实际，“死磕”而成的业务指南。截至目前嘉定区已牵头制定8个工作指引，其中2个汇编成册，发至相关部门，有助于推动难点问题长效管理机制的落实，提升为民办实事的满意度。

图说：嘉定区城运中心

　　观察发现，若干个工作指引中，几度明确了“一网统管”在前端吹哨，后端联合处置过程中的重要性。据悉，在去年的基础上，今年嘉定区着力强化提升“一网统管”工作能效，依托“15分钟社区综合服务圈”，推进片区网格建设工作，建立了“1（区）+12（街镇）+53（片区）+355（村居）”的城运体系，加快推动治理领域数字化场景建设，推进视频、物联、地图、业务等数据资源共享赋能。目前全区近460平方公里内，7.7万路视频监控和2000多名联勤队员，铺开城市精细化管理的一张数据大网，并接城运中心“一网统管主屏”，城市管理的边边角角一目了然，同时用数字化手段预判城市运行难点，实现特色应用，带来乡村治理创新方式。

　　一屏万象助安防

　　如果说公共视频和联勤队员是发现问题的眼睛，那么运维大脑和信息枢纽非“一网统管主屏”莫属了，据热线工作人员介绍，“一网统管主屏”又名嘉定区城市数字化运行态势2021版，屏幕左侧为“指标体系”，下拉12个街镇、355个社区和7个部门的相关信息要点。中间部分是“城市运行生命体征”，提供各个商圈、社区、公园等实时动态数据，比如州桥老街的实时客流、远香湖水位等，甚至细致如“下立交防汛与水质监测”“商圈停车位热力图”等数据均有囊括。

　　在嘉定，智慧交通、城市管理、物联感知、社区安防等信息都反映在一个屏幕上，结合数字化分析预判和相关工作指引，借由市民服务热线这一解民忧、办实事平台，在服务温度、完善制度、提高速度、拓展维度及推进力度等方面持续发力，让居民投诉有理有据，处理流程规范迅速，难点问题无所遁形，反复投诉对症下药，顽症治理“药到病除”，进一步推动人民城市建设、实现区域高质量发展、提高城市软实力、增进市民获得感和幸福感。

　　新民晚报记者 钱文婷