我为群众办实事 | 新规实施后，这个小区为啥还在“飞线充电”？！

图说：小区停车棚 新民晚报记者 梅一鸣 摄（下同）

　　今年5月1日起，新修订的《上海市非机动车安全管理条例》（以下简称条例）正式施行，条例明确规定，电动自行车充电时应当确保安全，不得私拉电线和插座为电动自行车充电，禁止电动自行车在建筑物首层门厅、共用走道、楼梯间、楼道等共用部位停放、充电。

　　12345市民服务热线接报，场中路32弄内有居民住户从家中拉电线，给外面的电瓶车充电，造成安全隐患，严重影响周边居民生活。

　　新规实施后，为何还有市民给电动自行车“飞线充电”，是小区执行《条例》力度不够？还是现有充电设施无法满足居民的日常充电需求？记者实地走访。

　　“三驾马车” 形成长效机制

　　位于虹口区场中路32弄的忠烈小区建成于1988年，由于优越的地理位置和实惠的租金，租客越来越多。人员结构变化，带来一系列社区治理问题，包括电动自行车充电问题。

图说：车棚内的电动自行车停放得整整齐齐

　　忠烈居民区书记夏绣凤告诉记者这样一组数据：“小区现有居民696户，60岁以上的超过60%，现有电动自行车200多辆，而有电动自行车出行需求的居民有1000多人。”当时小区只有一个放置自行车的二层车棚，无法满足电动自行车停放、充电的需要。“万一电动自行车起火，有可能威胁整栋楼居民的生命安全。”小区业委会主任、居民代表王志光介绍，“大部分楼栋门口都停满了电动自行车，到了晚上更是将楼梯口塞得满满当当，进出都难，不少居民从家中拉根电线，在楼梯口附近给车充电，存在很大的安全隐患。”

　　因此，在2018年，作为美丽家园改造工程的一部分，小区启动了车棚改造项目；2020年，物业又因地制宜地在小区选择两片空地，设置电动自行车充电点。

图说：小区内的充点电

　　记者在小区里看到，如今的两层橙色车棚干净整洁，墙上安装了插座，每10辆一组。电动自行车停得整整齐齐，车棚内还配有悬挂式灭火罐和烟感报警器。投币付费方便快捷，收费标准也略低于附近其他小区。

图说：能够识别大功率电动自行车的智能充电装置

　　小区内另有两个智能共享充电点位，智能充电装置不仅能够识别大功率的“非标”电动自行车，还能识别漏电、过载等，最大程度地保障电动自行车的充电安全。目前，小区集中充电点位由改造前的130个增加到了170个。

　　硬件提升后，软件服务也没有怠慢，居委会、业委会与物业公司“三驾马车”将长效机制引入日常管理中。居委会通过喇叭广播、户外电子屏、宣传栏、楼栋张贴告示、海报、微信群等多渠道形成宣传氛围，帮助居民提高安全意识；对充电设施怎么装、哪里装、装多少等问题，业委会多次召开居民议事会议，听取居民的需求与建议，做好桥梁工作；小区物业虹房集团江湾物业为此专门招聘人员加强安全巡查，一旦发现违规现象，及时劝阻并与业主沟通。

图说：居委会日常的“飞充”宣传黑板报

　　“疏堵结合” 凸显管理能力

　　“要彻底解决小区电动自行车飞线充电问题，关键还是疏堵结合。”江湾镇街道副主任钱健

说，“街道非常重视居民急难愁盼的问题，一方面坚决整治电动自行车不规范停放、充电问题，一方面也要考虑居民实际需求，逐步落实和解决充电问题。不仅仅是忠烈小区，我们正由点到面在有条件的小区配建电动自行车充电设施。江湾辖区老旧住宅非常多，美丽家园综合改造涉及绿化、停车位、小区环境、电动自行车充电、加装电梯、垃圾厢房改造等。我们将通过三年规划，彻底完成这一改造工程。”

　　钱健表示，街道在落实美丽家园解决飞线充电实事过程中，努力做到全过程民主：事前充分征求居民意见，公告公示方案，让居民参与，事后也有评估，努力让居民满意。同时，要加强有效管理，做到便民、利民和长效。

　　“市民热线” 快速响应处置

　　本文开头的案例，虽然是条例颁布后的个案，但它体现了12345市民服务热线与各部门协同配合，快速响应的优势。

　　江湾镇街道城运中心主任张杰介绍说，“此次接到投诉后，城运中心作为辖区的指挥中枢，第一时间到现场查看。初步了解情况后，牵头街道平安办、综治办、房管办等部门召开联席会议，制定整改方案。同时汇同忠烈居委会、物业、业委会上门劝阻被投诉的业主。”

　　事实上，条例实施后，不少社区都在设法改善硬件条件，为居民解决电瓶车充电问题。虹口区城运中心热线科负责人徐熊杰坦言，5月1日后，接到举报“飞线充电”的热线电话更多了，“有法可依，让越来越多的市民通过法律手段维护自己的正当权益。”

　　5月12日，虹口区城运中心召集消防、公安、城管、各街道等部门针对“飞线充电”问题召开专项会议，对如何管理、如何执法、怎样形成常态机制等方面形成了决议。

　　徐熊杰表示，一是宣传发动要到位，强化电动自行车规范使用和充电安全宣传，加强对社区居民的安全宣传教育工作。二是日常管理要到位，各街道房管办要督促相关物业公司要加强日常巡查，重点关注飞线充电、违规充电、电动自行车进楼道等安全隐患问题，及时做好劝阻宣教工作，对多次劝阻不听的及时上报街道城运中心，由区、街两级城运中心及时开展综合整治工作。三是依法处罚要到位，消防、公安、城管等执法部门要及时响应区、街两级单位，配合专项整治及时开展相应的综合执法工作，切实做到管执联动。同时加大执法力度，严肃查处电动自行车停放、充电等方面的违法行为，对不配合整改隐患的有关责任人，坚决依法查处、处置。

　　新民晚报记者 梅一鸣