我为群众办实事丨为了小区的长治久安，他们宁愿这般“舍近求远”

花草绿植，人皆所喜，尤其是上了年纪。但绿化再好，也应以合法合理为前提。否则，非但不能点缀社区，还会引燃邻里矛盾。  在宝山区顾村镇古北菊翔苑，围绕一块公共绿地的使用，小区住户之间产生了直接的分歧——一户居民屡次在门前绿化带地种植绿植花卉，并使用粪水和湿垃圾施肥，令不少其他居民不堪其扰。 症结看似清晰明了，但12345市民服务热线平台工作人员并没有采取简单化的处置方式。他们在实地调研后发现，问题并非简单的侵占公共绿化，也绝非“一刀切”式执法所能解决。唯有以法理情兼顾的方式，才能让小区在动态平衡中恢复秩序与和谐。

问题：简单又棘手

今年5月，我国首辆火星探测车“祝融号”成功登陆火星时，网友热烈讨论的一个问题是：火星上能种菜吗？这虽然是调侃之言，但反映了作为农耕文明代表的中国人对于种菜的执着。 古北菊翔苑91号楼的张阿姨，也难以免俗。已经退休的她，本就喜爱种植果蔬和花草。再加上家门口刚好有一片绿化带，张阿姨便有了自己动手，丰衣足食的想法。

但这样的做法给其他不少居民带来巨大烦恼。以马女士为代表的小区居民表示，种植果蔬花草，免不了浇水施肥，但张阿姨长期使用大量湿垃圾作为肥料，不仅腥臭等异味较大，而且易招蚊虫。此外，一些果树距离邻居窗户很近，影响低楼层居民采光。

顾村镇12345市民服务热线平台接市民来电反映后，曾派单至城管中队进行处置。但由于补种无法及时跟进等原因，喜好绿植的张阿姨不久后又种上了芦荟、无花果树等植物，导致邻里矛盾逐步升级。

图说：执法人员登进行清理。 受访者供图

 顾村镇城运中心了解到这一情况后，派员深入社区进行调研。热线协调督办专员李艳表示，纠纷的本质是私人侵占公共绿地，但“一刀切”式的清除并不能达到社区有效治理的目标。 “张阿姨有心脏病，情绪容易激动。如果不做通思想上的工作，问题不仅可能一再出现，而且还可能出现难以预料的后果。同时，马女士等投诉人与张阿姨长期存在邻里纠纷，双方各执己见，协调工作难度极大。”李艳表示。

方法：工作做进人心

除了上述问题外，工作人员在调研中还发现张阿姨还存在占用无障碍通道晾晒被褥等行为。基于此，工作人员认为解决问题的关键，在于让张阿姨认识到私人占有和利用公共空间是不对的，进而接受工作人员对绿植的处置，甚至主动清理。为此，顾村镇城运中心多方着手，一方面抽调现场核查组工作人员深入小区，与居委会张女士等人一道一次次登门拜访，晓之以情，动之以理，劝说张阿姨主动还绿。 另一方面，在顾村镇城运中心负责人杨振兵居中协调镇城管中队、物业办、小区物业、居委和业委会等相关方开展联合执法，力求从处置、清理到补种紧密完成，让双方诉求都得到解决。

今年7月，在取得张阿姨的理解后，执法力量对被占绿地实施了清理。鉴于时值盛夏，不适合补种，相关方面在9月实施了补种。记者在现场看到，经清理和补种后的绿地植被覆盖良好，涉事双方都表示满意。

图说：整修并补种过后的公共绿地。 杨一帆 摄）  

值得一提的是，在清理时，对于一些已经存活的绿植，执法方也没有机械地全盘清除。已经存活的无花果树，被移植到了不影响他人停车的位置。已经存活的芦荟等则被整体挖出，由张阿姨移植到盆栽中。如今，这些移植后的无花果树和芦荟盆栽分布在单元楼前过道的两侧，既点缀了小区的绿化，也更利于张阿姨接受处理结果。同时，作为投诉方的马女士也对此表示认可。

解决：寻找“动态平衡”

虽然问题得到解决，但城运中心及小区居委会的工作人员的努力并未就此结束。如今，他们每周仍会跟进观察，及时对此前私人绿植残留的种子等进行清理，以防出现新的邻里纠纷。杨振兵认为，此事的难点并不在于执法，而是要找到一个方法，既要保障被投诉人的合理诉求，还绿于民，又要让投诉人真正认识到自己的错误行为，避免反复回潮，维护社区和谐稳定。如此，就需要在投诉方和被投诉方之间找到一个平衡点。

图说：工作人员为张阿姨保留了芦荟等绿植。 杨一帆 摄

“社区工作，久久为功。”这是宝山区热线办的杨成兄对社区治理工作的心得。上海的精细化管理备受赞誉，但在这份赞誉的背后，我们看到了精细化管理、和谐化小区的背后有多少工作人员在默默地付出。顾村镇的这起案例虽然问题并不严重，但基层工作人员着眼小区的长治久安，宁远“舍近求远”，也不采取“一刀切”式执法。在上海以建设全球城市，着力提升城市软实力的当下，基层工作人员这样的“舍近求远”、这样绣花般的精细治理，既令人赞叹，也令人心生敬意。

新民晚报记者 杨一帆