上海全面规划布局“十三五”老年医疗护理服务体系

　　新民晚报讯 （首席记者 施捷 特约通讯员 潘明华）上海全面规划布局老年医疗护理服务体系，计划至“十三五”末，全市老年护理床位数与户籍老年人口数的比例将从目前的0.6%提高到1.5%。

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       最新出台的《上海市老年医疗护理服务体系发展“十三五”规划》，提出了加强政府主导、社会参与、医养结合、系统推进的工作目标，以期基本形成以“社会办为主，公办托底补充”的规模化、优质化、品牌化老年医疗护理服务格局，努力满足老年人多层次的医疗护理服务需求，不断提高老年人整体健康水平和晚年生活质量。

　　据预测，到2020年，本市户籍60岁以上人口将超过540万，且随着时间推移，规模将持续扩大。同时，独生子女父母已成为老年人群主体，纯老家庭、独居老年人不断增加。在疾病、伤残和功能衰退等因素影响下，不能自理老年人口数量持续增加，老年医疗护理服务需求将不断增长。

    　为此，“十三五”期间上海将进一步优化资源配置，合理规划布局和调整老年医疗护理机构，形成以护理院、护理站、养老机构设置医疗机构为三大托底，老年医学专科和区域老年医疗中心为两大支撑，上海市老年医学中心为一大引领的“3-2-1”三级老年医疗护理机构布局，鼓励部分二级医院、社会办医疗机构、企业医院转型为护理院，鼓励三级医院发展老年医学专科，支持部分二级医院向康复医院或护理院转型，并以国家级/区域性研究中心为定位建立上海市老年医学中心。

    　记者从市卫生计生委了解到，上海将持续实施老年医疗护理服务供给增量政策，即按照户籍老年人口数1.5%的标准推进老年护理床位建设，其中医疗机构和养老机构设置的老年护理床位各占0.75%。同时，鼓励二级综合医院建设老年护理床位，全市公办二级综合性医院均完成设置不低于50张的老年护理床位，新建社区卫生服务中心设置不少于50张床位。除在郊区保留少部分治疗床位外，全市社区卫生服务中心床位逐步转型为护理床位。

    　在推进医养结合、统筹医疗护理与生活照料的服务资源方面，本市医疗卫生系统将对养老机构、社区托养机构及居家照护服务逐步形成医疗服务支撑。社区卫生服务中心与区域内社区托养机构将在今年内实现签约服务全覆盖，实现安宁疗护服务和理念的全覆盖。所有社区卫生服务中心都将开放安宁疗护站，并对所有全科医生和社区护士开展安宁疗护相关培训。

　　此外，本市继续实施65岁以上老年人免费体检等政策。到“十三五”末，签约老年人有效服务率（指签约年度内接受过诊疗或健康管理服务）达到70%。