黄昌勇委员：进一步下放高校人才引进自主权

《上海市引进人才申办本市常住户口试行办法》（沪府发[2010]28号）、《上海市引进人才申办本市常住户口试行办法实施细则》（沪人社力发[2010]44号）作为上海市目前人才引进工作的指导性文件，规定“用人单位引进的人才一般应能在本单位工作五年以上”，即一般不超过55周岁。

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上海市政协委员、上海戏剧学院院长黄昌勇在调研中发现，在艺术类高校实际工作中，由于人才引进渠道、范围的限制，优秀人才的选择面窄，加上人文社科类高层次人才出成果、出成绩的年龄相较于自然科学领域相对晚，导致想引进的人才包括行业内的重量级专家往往超过了55周岁，在落户、社保缴纳等方面都受到限制，虽然市人社局对特殊人才可申请“一事一议”，但条件和手续要求都比较高，这为艺术类高校人才引进工作的推进带来了不小阻力。

黄昌勇委员表示，实际上55周岁以上的艺术类、人文社科类高层次人才往往处于学术和艺术生命的旺盛期，正是年富力强、经验积累、知识储备丰富的时期，但受限于此政策，从一定程度上会将超过年龄的优秀人才挡在门外。

在黄昌勇委员看来，上海目前正处在建设国际文化大都市、打响文化品牌的关键时期，艺术类、人文社科类高层次人才的引进与培育具有战略性意义。在国家各类人才项目、计划申报工作中，一般均有对自然科学和人文社会科学人才的年龄限制区分，一般后者比前者都要放宽五岁，但这一年龄限制要求在目前的人才引进工作中尚无显著体现。

黄昌勇委员建议，结合国家“放管服”全面深化改革的大背景，为了更好地优化人才引育环境，最大限度激发市场活力，加快上海构建具有全球竞争力的人才制度体系，希望市人保局等有关部门能充分考虑艺术和人文社科领域的特性，进一步下放高校在人才引进工作中的自主权，对人文社科类人才在年龄限制上适当放宽，在落户、社保养老福利的对接方面给予更多的政策支持。

新民晚报记者 方翔 潘高峰 江跃中