两会特写｜人气爆棚！“长三角一体化”专题审议有点“热”

260名代表报名，创历年之最；近3个小时16名代表发言；来自市发改委、示范区执委会、市教委、市科委、市民政局、市生态环境局等15个部门的负责同志现场“坐镇”，听取代表意见、建议，9个部门当场回应……昨天下午，上海市十五届人大三次会议“贯彻落实《长江三角洲区域一体化发展纲要》，深入推进长三角一体化发展”专题审议现场人气爆棚，一边是代表高质量的发言，一边是职能部门高密度的回应，你来我往，热度直线飙升。

图说：专题审议现场。新民晚报首席记者 刘歆 摄

“长三角一体化”并不是新话题，去年人大的专题审议中就曾设置了“推进长三角一体化高质量发展”的议题，来到现场的不少代表也一直关注这一话题，随着长三角一体化上升为国家战略，越来越多的代表将目光聚焦于此。

“我去年曾就长三角一体化提过几点建议，一年过去了，对这个问题认识有了提升。”刘民钢代表开门见山，他建议上海在重视人才引进的同时，高度重视人才的培养，创新培养模式，成为长三角乃至全国高端人才的资源中心，同时借鉴纳斯达克的模式，分层次设立入市门槛，有利于为小微科创型企业提供金融资本支持。

2019年11月1日，长三角生态绿色一体化发展示范区揭牌，示范区建设成为代表们高度关注的话题。石小强代表建议，推进示范区生态领域重大项目建设中，依法合规引入社会资本共同参与，借助社会资本在资金、技术、管理等方面形成合力，促进社会投资增长，切实增加有效投资；加强长三角一体化发展、长江经济带发展两个国家战略的融合，指导示范区生态绿色发展；强化地企合作，推进共建共享共赢，加强龙头企业与示范区合作力度，探索政企合作新模式新机制，带动本地区创新发展。

按照惯例，专题审议代表发言时间一般限定在8分钟，难得的发言机会，代表们常常需要“抢话筒”，不少代表发言超时还意犹未尽也是常有的事。学分银行、高校联盟、文化先行、法治保障、应急救援公共平台、生态和承载力评估……代表们的意见建议涉及面非常广，而他们似乎非常“有默契”，发言重点明确，有话则长，无话则短，发言时间基本在4-5分钟左右，最短的代表发言仅用了一分钟。

为了更高效地进行审议，会场采用了“多问一答”的形式，即在多位代表发言后，职能部门集中进行回应。在听了代表们诸多建设性意见后，现场回应的职能部门负责同志热情高涨，也一度“抢”起了话筒。

在钱菊英代表提出推进长三角地区健康管理和医疗一体化的建议后，市卫生健康委第一时间给予回应称，钱菊英代表提出的区域健康信息互联互通互认方面，上海和南通已经实现，一体化示范区揭牌后，和嘉善县之间的信息互通也正在推进，相关实践为区域一体化打下了基础；市医保局回应钱代表提出的门诊异地结算话题时表示，门诊异地结算比住院结算难很多，上海在门诊异地结算上的探索，是在便利化上走了一小步，下一步还需要在制度、法律法规等方面进一步推进。

包括市教委、示范区执委会、市交通委、市市场监督管理局、市文化旅游局、市经信委、市科委在内的9个职能部门负责同志分别针对代表们提出的意见、建议现场给出了回应，并将相关领域的最新情况向代表们做出详细的介绍，信息密集度非常高。对于一些好的建议，“跳出常规思维框架”的建议，职能部门纷纷表示，将把建议带回去，认真研究，尽量采纳。

新民晚报记者 毛丽君