思想众筹丨刘正东代表：探索填补个人破产保护的空白 优化营商环境

“上海需要关注浙江和深圳的做法。深圳的个人破产条例出来后对招商引资、营商环境反而变得比较有利。”在1月26日下午举行的市十五届人大五次会议长宁团小组审议会上，市人大代表、上海市破产管理人协会会长刘正东建议，上海应该探索填补个人破产保护的空白。

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刘正东告诉记者，全国有这两个标志性地方，浙江温州做的是个人债务清理，是法院执行过程中参照破产的做法；深圳做的是个人破产条例，像企业破产一样做。虽然做法不一样，目地都是一样的——帮助个人摆脱债务困境。不过有个前提，针对的是诚信而不幸的个人，意思是诚信经营但很不幸经营失败了，来帮他摆脱债务陷阱，不包括老赖和违法经营者。

这个制度有正向的导向性作用，鼓励个人去合法经营搞投资。刘正东表示，但这也是有代价的。比如：有若干年的限制高消费，过去的申报都要真实，答应的条件都要兑现等，是附条件的豁免债务等。

个人破产保护是个新概念。刘正东解释，笼统地以为这会便宜了“老赖”，实际上并不是这样。其实是合法经营又很不幸经营失败，最后附条件豁免。不是笼统地说，你去申请破产就全免掉。 有了这个制度，好好干，三五年后又有机会东山再起。这个制度应该是一个法律保障，让投资者放心，反过来又可以优化营商环境。

“我国关于个人破产没有上位法规定，深圳尝试个人破产条例是一个突破，值得关注借鉴。”刘正东说。

新民晚报记者 屠瑜