国家发改委：中国经济有能力实现今年预定目标

今天上午，全国人大举行记者会，国家发改委主任何立峰、副主任宁吉喆、副主任连维良围绕“大力推动经济高质量发展”主题，回答中外记者提问。

图说：国家发展和改革委员会主任何立峰，副主任宁吉喆、连维良就“大力推动经济高质量发展”相关问题回答中外记者的提问。新华社

经济总体形势稳中有进

政府工作报告提出，今年国内生产总值增长预期目标为6%-6.5%，是否意味着经济下行压力更大？何立峰表示，经济形势总体平稳、稳中有变、变中有忧，但总体还是稳中有进。

“稳”表现在经济指标稳定，包括去年1.4万亿美元的GDP增量、1361万人的新增就业、1386万人的脱贫，另外汇率稳、外汇储备稳、物价稳；“进”指供给侧结构性改革取得更大进展，营商环境得到了更大进步和改善；“忧”则是全球经济的波动、转型升级的矛盾，使许多企业面临融资难融资贵、生产经营成本比较高等困难。“相信中国企业经过去年的锤炼，韧性更好、适应能力和应变能力更强，通过新政策新举措的落实，今年还会继续保持良好的发展态势，中国经济有能力实现今年预定目标。”

法治保障外商投资权益

提到吸引外资，宁吉喆表示将在负面清单基础上加正面鼓励，准入前国民待遇基础上加准入后国民待遇，“让我国继续成为跨国投资的热土。”

其中，缩减负面清单，允许更多领域实行外资独资经营；扩大正面鼓励，今年将发布新的《鼓励外商投资产业目录》，扩大鼓励外商投资范围；在准入前后实行国民待遇，包括全面清理外商投资准入负面清单之外领域的对外资单独设置的准入限制，同时推进在政府采购、标准制定等方面给予外资企业公平待遇，还要促进外商投资便利化，引导各地优化服务。

“十三届全国人大二次会议即将审议外商投资法草案，必将为外商投资权益提供更全面、更有力的法治保障。”宁吉喆说。

促进形成强大国内市场

就形成强大国内市场，何立峰指出要推进供给侧结构性改革，提供更多高品质高质量的产品和服务，“国内市场会越来越强大，促进经济平稳健康可持续发展。”

“去年消费的增长对经济增长的贡献已经达到了76.2%。”宁吉喆表示，今年要落实促进消费的政策，多措并举促进城乡居民增收、消费能力增强，扩大重点领域消费，执行新能源汽车购置政策，加快开展5G商用部署，发展壮大旅游产业，扩大文化电影娱乐、体育健康消费；加强消费者权益保护，推动便捷支付方式推广升级，促进线上线下消费融合发展。

对于“一老一小”民生问题，连维良认为要增加养老育幼服务能力，今后三到五年使普惠性养老床位增加一百万张以上，实现幼儿园学位能力全覆盖，其中普惠性幼儿园占比达到80%以上，大力发展婴幼儿照护服务，建设一批示范性托育服务机构。

支持促进民营经济发展

就支持民营经济发展，一是要大力促进减税降费的落实，二是帮助民营企业尤其是中小微企业解决融资难、融资贵，营造更好的营商环境，简化审批提供优质服务，保护民营企业的合法权益。

提及支持民营企业参与国有企业的混合所有制改革，连维良概括了四句话：打开“进”的大门，提高“改”的质量，保障“在”的权益，畅通“退”的通道。在重点领域混改，鼓励社会资本进入，在完全竞争领域混改，允许社会资本控股；推进所有的混改企业能够真正构建起完善的法人治理结构，平等保护各类股东产权和合法权益，遵循市场化、法制化的原则，既要让各种社会资本能够有序进入，同时也能够依法退出。

让诚信成为可变现资产

“让守信者一路绿灯，让失信者处处受限。”连维良介绍，去年以来集中部署了19个领域的失信专项治理，359万名失信被执行人、“老赖”履行了还款义务。

下一步，一是着力加大失信联合惩戒的力度，加大跨地区跨部门的联合惩戒力度；二是着力拓展守信联合激励，今年将重点完善让守信者处处受益的体制机制，大力推动信用惠民，让诚信成为每一个企业和个人的可变现资产；三是着力构建以信用为核心的新型监管机制，加强公共信用平台和社会化的信用服务体系建设，强化公共信用评价和社会监督，真正做到对违法失信者利剑高悬。

新民晚报特派记者 范洁（本报北京今日电）