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两会话题丨在沪全国政协委员王均金:建设全国一盘棋的应急物资保障供应体系

来源:新民晚报     记者:江跃中     作者:江跃中     编辑:郁晶陶     2020-05-22 18:05 | |

新民晚报讯(记者 江跃中)“重大疫情期间,由于国内储备物资短缺,很多民营企业、民间组织和海外华人华侨留学生利用各自的资源,在全球范围内采购捐赠,但遇到了采购‘无处’、捐赠‘无门’、通关‘无路’、配送‘无序’等现象,不少物资无法第一时间运回国内。”在沪全国政协委员、上海均瑶(集团)有限公司董事长王均金在一份提案中列举了这些“短板”后认为,构建疫情环境下的国家应急物资保障供应体系,提高全员快速反应能力,保障疫情防控需要,成为提高防控能力,保障人民群众生命安全的战略目标。

图说:在沪全国政协委员王均金建议建设全国一盘棋的应急物资保障供应体系。新民晚报记者 张龙 摄 

密切关注疫情防控期间应急物资保障供应过程的王均金说,突出的问题之一,表现为应急物资保障体系存在明显的严重滞后。“这次疫情暴露出重点卫生防疫物资(如防护服等)储备严重不足,在其他储备方面也存在类似问题。”他指出,应该完善国家储备体系,科学调整储备的品类、规模、结构,提升储备效能,优化关键物资生产能力布局,做到关键时刻拿得出、调得快、用得上。

王均金委员建议,增强突发事件的响应能力,顶层设计物资保障体系,将“国务院联防联控机制”常态化、制度化,以保障当重大疫情发生时,部门之间不推诿、不扯皮,能够快速、果断决策,以防延误时机。克服目前应急物资储备体系涉及多个部委,但部门职能交叉严重、协调能力不足的弊病。修订完善国家和地方应急物资管理的法规,明确相关部门职责。具体规定紧急情况下应急相关物资调配权限、储备管理职责、应急征用企业物资范围、储备物资品种以及地方物资储备金和风险准备金制度等内容。

鼓励民营企业参与医疗物资贸易经营,建设立体、综合、现代的全球采购和物流配送系统。出台相关政策,建设一套“平战结合”的应急物资采购、配送体系,授权和鼓励部分有良好社会责任记录和经营实力的民营企业组建贸易公司,允许其在全球范围内采购、接收、通关、运输防疫物资,参与医疗物资贸易相关经营,促进其日常熟悉和搭建全球采购网络,特殊时期发挥灵活应战的经营优势,提高采购效率;各地政府支持有条件的民营医疗贸易进入医疗领域的供应商名单,促进应急保障多样化能力建设,充分发挥民营企业和民间组织生力军的作用,发挥市场在全球资源配置中的基础作用;统筹海陆空资源,促进彼此有效衔接、互为补充,形成组合优势,构建立体、综合、现代的应急物流网络。加强国内应急物流网络与国际物流网络衔接,合理布局应急物流中心,提升组织能力与服务水平。

王均金委员还建议充分发挥数字技术在疫情防控中的作用,利用大数据构建重要物资的生产、储备空间布局。建设国家、省、市、县四级快速反应的大数据信息直报系统,通过大数据中心的分析,科学分配各地物资供应的品类、数量。发挥大数据、人工智能的技术,建设常态化应急物资生产保障基地,同时后备一批“应急生产能力”,即在疫情发生后,能够迅速调整,生产疫情关键物资,保障应急物资生产能力迅速扩大,满足疫情对关键物资的需要。

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