两会话题 | 代表建议微信降费，律师：消费者有权利要求收费标准公平合理

近日，全国人大代表、广东国鼎律师事务所主任朱列玉关于微信支付降低手续费的建议冲上微博热搜，引起网友热议。

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朱列玉认为，微信支付在第三方移动支付领域占据了近40%的市场，已具有市场优势地位，再向大部分行业的商户收取千分之六的手续费，向用户收取千分之一的提现手续费，违反诚信和公平原则，也不符合公平竞争的市场运作规律，损害了广大经营者和微信支付服务使用者的合法利益。他建议，大幅度降低微信支付手续费，让用户者进一步享受电子支付发展的丰硕成果，有助于激发市场主体活力，优化电子支付市场环境，促进电子支付蓬勃发展。

很多网友表示支持，@漫思茶vk 说，手续费确实心疼，@憨憨老翁 表示，支付宝还信用卡也要手续费，不合理！也有网友发出了不同的声音，@神治疗_120 说，讲道理，这手续费不是银联让交的吗？还有网友认为，只要把提现手续费减免了就行了，商家本来就是商业行为，该收费。

对此，上海市通浩律师事务所主任陆建律师表示，朱代表的建议应该会受到广大消费者的支持。微信作为第三方移动支付方式的确给消费者带来极大的便利。从法律上讲，当消费者在微信里注册并绑定自己的银行账户时，相当于与微信运营商建立了技术服务合同关系，作为提供技术与服务的一方，运营商以手续费的名义收取一定的服务费是合法的、正当的，消费者不会反对。同时，既然是服务合同关系，消费者作为合同的一方，依法也有权利要求收费标准公平合理。

陆建认为，微信运营商方可以考虑适当降低或免除手续费，理由有三：

第一，服务关系的建立虽然经过了要约与承诺，但毕竟没有磋商的过程，系微信运营商单方提供的格式合同。这意味着如果消费者要使用微信支付，就必须无条件接受对方所有的要求，包括手续费标准。在该等情况下，微信运营商更应诚实守信，合理确定收费标准。

第二，如果调研显示微信移动支付所占市场份额较大，已经形成市场支配地位，那么，根据中华人民共和国反垄断法第十七条规定，禁止具有市场支配地位的经营者以不公平的高价销售商品，这里的商品自然也包括第三方快捷支付技术与服务。

第三，现在是大数据时代，消费者使用微信支付的同时，实质上也等于将自己的消费隐私、资金往来等信息公开给微信运营商，这些信息同样隐含了很高的价值，运营商理应尊重并善意评估。

另外，上述情形不单单在微信移动支付上存在，其他移动支付与金融领域也同样存在，为推动快捷支付技术的良性发展，维护交易公平和消费者权益，建议进一步加强行业自律，发挥好反垄断法等相关法律法规的作用。

新民晚报记者 屠瑜