思想众筹｜在乡村振兴中如何发挥“半边天”作用？解冬委员：持续增强低收入妇女群体内生能力

作为全国政协妇女界别的委员，上海市地方金融监督管理局局长解冬此次提交了一份《关于借鉴格莱珉普惠金融经验 发挥妇女在乡村振兴中作用》的提案。在她看来，格莱珉银行从提升物质创造能力和精神面貌两方面入手，持续增强低收入妇女群体内生能力，对我国乡村振兴工作具有借鉴意义。

图说：全国政协委员解冬（资料图） 新民晚报记者 张龙/摄

格莱珉银行由孟加拉经济学家尤努斯教授创办，采取“五人小组、每周会议、会员公约”运作模式，无需抵押担保，只需建立五人互助小组，进行五天培训即可申请贷款。2019年1月起，格莱珉银行与建设银行在陕西安康、河南兰考等地开展合作，由格莱珉中国公司提供技术支持和日常运营管理，建设银行提供信贷资金，探索符合我国国情的普惠金融助推乡村振兴和社会治理的有益路径。

解冬委员很早就关注到了格莱珉银行模式。“去年8月份，我去到陕西省安康市的一个村子，考察了建设银行和格莱珉合作的岚皋县‘建行格莱珉项目’。考察过后，我才敢说是对格莱珉模式有了真正的了解。”解冬委员说。

虽然格莱珉模式已在全球41个国家帮助两千万个家庭摆脱了贫困，但是在我国的影响力还不够，这也是解冬委员此次提交这份提案的原因之一。在她看来，格莱珉模式目前覆盖面还较窄，合作机构少，覆盖区域小，发展速度慢，惠及群体不足。同时，效果水平参差不齐。

解冬建议，由全国妇联牵头，对格莱珉模式进行实地调研和评估，推进格莱珉模式在目前全面脱贫攻坚工作中，从针对性地帮助女性，从而带动家庭脱贫角度，继续发挥积极作用。同时，建议国家金融管理部门积极引导国有金融机构，鼓励与格莱珉银行开展合作，聚焦妇女等低收入群体，加大信贷资金投放，帮助农村家庭进行创业，摆脱贫困现状，提升脱贫造血能力。

新民晚报记者 方翔 江跃中