搭建民意“直通车”，长宁区打造全过程人民民主最佳实践地

新民晚报讯（记者 屠瑜 实习生 陈佳琳）12月28日，中共长宁区第十一届委员会第二次全体会议在长宁区机关大厦召开，会议上发布了《中共长宁区委关于学习贯彻党的十九届六中全会精神，努力打造全过程人民民主最佳基层实践地的实施意见》。作为全过程人民民主重大理念的首次提出地，长宁区积极践行全过程人民民主重大理念，动员全区上下奋力打造全过程人民民主最佳基层实践地。

民主改造，百年洋房再现芳华

新华别墅位于新华路211弄-329弄，两条弄堂相互连接，形成一个规整的马蹄形。该小区以老洋房为主，共有29幢风格迥异、造型别致的异国风情别墅。但由于小区物业管理缺位，弄堂面临着基础设施年久失修、公共空间日益杂乱、丧失文化韵味、自治力量薄弱等多重困境。

图说：新华别墅入口。新华路街道供图

2020-2021年，新华街道结合“十五分钟社区美好生活圈”“一街一品”“微项目 微治理”等建设，对弄堂进行整体改造。经过数次的意见征集与调研，一份凝聚民心、汇聚民治，既注重公共空间品质的大幅改善，又多维度提升弄堂街景、人文、生活的“幸福方案”出炉了。

街道以探索弄堂公共空间社区提案机制为发力点，推行“社区规划师+社区微治理”的联动“新范式”，让居民群众能全过程的参与到弄堂整体改造中，并通过参与式规划设计，真正了解居民对于改造的实际需求，使整个改造更有针对性。改造过程中，街道不断摸索、总结居民参与弄堂管理机制，趁热打铁，成立弄堂管委会，打造弄堂居民自治、共治模式2.0。

经过改造，百年洋房再现芳华，重焕“新活力”，也使社区居民真实感受到自己是建设美丽家园、创造美好生活的主导者、参与者、共享者，从而构筑美好生活“新图景”。

民主治理，培育居民家园意识

华苑小区位于周家桥街道周二居民区，由26幢多层建筑楼栋组成，原属于三个企事业单位自建福利公房，在上世纪90年代初合并而成。由于是老旧小区，设施简陋，就连一个简单的活动空间与体育锻炼设施都没有。经年累月，墙体斑驳，生活环境堪忧。

图说：改建前的华苑小区。周家桥街道供图（下同）

为改善居民的生活环境，周家桥街道周二居民区华苑小区以精品小区打造为契机，在居民区党总支的带领下，整合社区内部资源，发动居民参与，将协商民主贯穿于精品小区打造的全过程，充分激发了社区自治与共治活力，形成了共建共治共享的社区治理氛围。街道将空间规划与社区治理相结合，以社区“微更新”为载体，推动社区居民民主参与，培育居民家园意识，促进社区融合。同时，街道通过发动群众，汇集民智，积极求解民意最大公约数，挖掘居民的聪明才智与创造力，实现“众人的事情由众人商量着办”，充分展现了社区参与主体的全面性以及参与环节的全程性。

图说：改建后的华苑小区