探索解决农村结构性缺编难题 浙江德清“储备教师”上讲台

新民晚报讯（记者 唐闻宜 通讯员 王力中）缺编是农村学校最头疼的事，特别是生育政策放开后，这个结构性的缺编问题越发严重。面对农村自然小班化学校结构性缺编难题，湖州市德清县创新探索储备教师管理制度，达到了双赢效果。

图说：雷甸中心小学的储备教师罗佳盈（右）与同事交流体会。学校供图

今年26岁的桐乡女大学生徐佳未，在杭州做代课老师。得知德清有个储备教师制度，每年都要招考录用一批储备教师，就报名参加德清县里组织考试。今年8月，她入围后成功与德清县禹越镇徐家庄中心小学签约，成为该校一名储备教师。

为了徐佳未的快速成长，学校专门安排了教学经验丰富的骨干老师做她师傅，在生活和教学中做她的“引路人”。“在师傅和同事们的关心帮助下，我成长很快，感觉也很充实。”徐佳未坦言，因为学校将自己当正式员工一样培训，工作干劲也更足了。

徐家庄中心小学是一所农村小学，缺编5人。现在徐佳未等2名储备教师的到来，让校长曹海荣略感欣慰。“她在校通过一年的考察，明年8月，再经过考试，只要不出意外，就可以成为一名在编教师了。”

据了解，储备教师与学校签订一年劳动合同，由学校对其在校任教期间的师德表现、教育教学、工作态度及工作绩效等进行考核评价。次年，德清公开招考事业编制教师时，从考核合格的储备教师中招聘为事业编制教师。通过“二次选拔”，择优聘用，淘汰率在10%以上，淘汰人员不再续聘且不再纳入“储备教师”招聘对象。

今年9月，由储备教师转正的徐家庄中心小学沈钒老师，经过近一年的教学手段、技能等业务锻炼培训，已能胜任一年级的语文教学。“在担任储备教师的一年里，有压力，但动力更多。”沈钒笑道。

图说：今年考进储备教师的罗佳盈在上课。学校供图

德清县委编办有关负责人介绍，目前，德清县教育局所属学校编制配备均已达到国家标准，但是由于部分农村学校自然小班化的原因以及近年来请产病假教师的增多，按照师生比的国家标准已经无法满足教学需要，部分农村学校依然存在结构性的缺编问题。

该县委编办、教育局、人力社保局、财政局经过外出考察，结合实际，因地制宜联合出台了《德清县储备教师管理办法（试行）》，明确在与事业编制教师招聘同条件、同程序的情况下招聘储备教师。

“县里出台此政策，受到农村学校的欢迎。”雷甸镇中心小学校长朱东亮说，近年来，随着流动人口和生育政策放开，学校每年都增加2个班级，但是配套的教师队伍扩编受到限制，我们曾多次向上反映，都没有解决这一问题。现在有了储备教师，今年我们一下子就要了3个，这些教师转正后都留在我们这里。

德清县教育局人事科有关负责人表示，每年除了按照国家标准招聘专业教师外，储备教师可以说是“预备队”，他们培训更长，一方面通过两次选拔机制，遴选出最优秀的教师进入事业编制，提高编制使用效益；另一方面可以有效缓解近年来德清县农村学校教师结构性缺编问题。

截至目前，像徐佳未这样的储备教师，已有43名，其中20名已经转为正式事业编制，已经成为当地教育行业的人才蓄水池。