新民快评丨10万罚款难制止滴滴违规冲动

前天，上海一名网约车司机抗拒执法，驾车冲撞警车。按照上海的规定，在上海开网约车，必须是“上海人、上海车”，而当事司机李某非沪籍。那么，允许李某通过平台接单的滴滴，会得到什么处罚呢？

图说：4日，上海一名网约车司机抗拒执法，驾车冲撞警车。网友供图

上海市交通委执法总队表示，“滴滴”公司未按规定比对排查后台数据信息，没有及时将不合规驾驶员及车辆清理到位，仍长期为不具备网约车资质的驾驶员李某派单。执法部门将依法对滴滴平台“为不具备营运资格的驾驶员提供召车信息服务”处以3万以上10万以下罚款。

如果违规成本仅是至多10万元罚款，那对于滴滴这样“实力雄厚”的企业来说，很可能是不痛不痒，宛如毛毛雨。实际上，因为非法客运，滴滴被交通管理部门约谈过多次、顶格罚款多次。今年4月，有媒体采访市城市交通运输管理处相关负责人，报道中说，“他表示，从2015年至今，滴滴已经因非法客运被顶格罚款（10万元）8次。”屡犯屡罚、屡罚屡犯，说明如此力度的处罚，效果不大，企业已成“老油条”。更新执法监管手段，提高企业的违规成本，是当务之急。

网约车平台等互联网企业的经营方式，与传统企业大为不同，因此，传统的监管手段有时会面临“失灵”的尴尬。法规有了规定，企业却不遵守，罚款交了，整改却迟迟不进行，怎么办？昨天，交通部等多部门组成的检查组已进驻滴滴，展开安全专项检查。对网约车平台的监管，需要多部门形成合力，创新管理机制，加大监管力度。对于屡教不改的企业，如果仍然只是“毛毛雨”般的罚款，而没有真正动到它的“奶酪”，加重处罚乃至暂时下架、暂停服务等，不足以形成震慑效果。

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执法部门开出的10万元罚单，依据的是2014年颁布的《上海市查处车辆非法客运办法》。2016年颁布的《上海市网络预约出租汽车经营服务管理若干规定》规定，“网约车平台公司违反法律、法规、规章规定，情节严重的，由市交通行政管理部门责令其限期整改，并可以暂停受理其新增车辆和驾驶员注册业务。”对于网约车平台的责任义务、违规处罚，相关法规仍有较大的完善空间。如今，《电子商务法》已获通过，将于明年起实施。法律资源要充分利用起来，对网约车平台进行更强的约束。

监管长出“牙齿”，违规企业才会真正“肉痛”。

尚宜/文