新民随笔丨又见“拆落地”

你能想象吗？上海还有这样的房子：并非老式里弄房子，却要七八户甚至十几户人家共用一个厨房、卫生间，上厕所得自带马桶盖；砖木结构的“筒子楼”，年久失修，破败不堪，墙皮不时往下掉……老房子因为空间不足、房屋结构太差，无法通过加层或扩建实施成套改造；居民盼望政府征收，可零星的几幢楼，没有纳入旧改范围。

怎么办？最近，虹口、杨浦等区先后传出好消息：拆除重建！

虹口区松花江路2612弄的二层砖混结构老楼，已成功变身六层的新房，38户居民正陆续回搬。虽然还是一室户，但家家户户都有了阳台和独用的厨房卫生间，使用面积增加了10平方米。独门独户，阳台敞亮，电梯上下……生活质量一下子上了几个台阶。杨浦区武川路222弄的7幢两层砖木结构不成套房屋，也将被拆除，并在原地重建3幢三层住宅和2幢七层新住宅，今年3月，所有150多户居民在一个月内签约，高高兴兴地搬离了旧房，等着明年回来住新房。杨浦区军工路516弄上理小区的两栋老房子，也已完成了拆除重建的征询工作。

拆除重建，其实并非新生事物，俗称“拆落地”，即把旧房拆除，在原址重建新房。在上世纪七八十年代，为改善居民的居住条件，上海的一些房管所就曾将极其简陋破旧的老房拆除，在原地建造新的公房。不过，随着城市建设速度的加快，小打小闹的“拆落地”，被大规模的动迁、旧改、征收所取代。

而今，“拆落地”再度回归，成为沪上旧住房综合改造的一种方式，也体现出“以人为本”的理念。尽管每户居住面积增加不多，但这一方式依然有很多优点。首先，它能使居民原地住新房；其次，重建的投入不大，建设速度快；第三，因地制宜，即使只有一栋老楼，也能进行拆除重建。不过，要顺利实施“拆落地”，住户的意愿很重要，如果达不到规定比例，也无法进行。

令人欣喜的是，市有关部门已经出台了旧住房拆除重建的相关办法，鼓励各区开展试点，“十三五”期间，上海计划实施拆除重建改造50万平方米。这对于许多蜗居在不成套老公房里的市民来说，是一个福音。