新民快评｜保障外卖员正当权益要落到实处

昨天，市场监管总局、国家网信办、国家发展改革委、公安部、人力资源社会保障部、商务部、中华全国总工会联合印发《关于落实网络餐饮平台责任切实维护外卖送餐员权益的指导意见》，对保障外卖员正当权益提出全方位要求。

近几年，互联网和实体经济不断进行融合和创新，“平台+从业者”的互联网平台用工模式也应运而生，特别是外卖员联系千城百业、服务千家万户，与许多人的生活息息相关。在刚刚过去的台风天，不少外卖员坚守在工作一线，为城市正常运行做出了自己的贡献。

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外卖员是劳动者，理应享有其他劳动者应该享有的权利。但是在实际情况中，不少人表示在高强度工作中，无论是发生工伤意外伤害，或是撞了人，基本都只能自己扛。外卖员劳动权益保障欠缺最根本的原因，就是他们与平台之间的法律关系错综复杂。有些平台将配送服务外包给某些人力公司，而人力公司再把业务层层分包出去，常常是外卖员在上海工作，所谓公司却远在千里之外。

除了劳动保障之外，劳动强度也是影响到外卖员正当权益的重要方面。2020年9月，一篇题为《外卖骑手，困在系统里》的文章刷屏。不久前，一位“副处长送外卖12小时赚41元”的视频登上热搜。为了维持薪水、不被罚款，靠单量吃饭的外卖员，只能跑快一点、再跑快一点。

针对外卖员遇到的种种问题，此次出台的相关意见中明确指出，合理确定订单饱和度，降低劳动强度，并督促平台及第三方合作单位为建立劳动关系的外卖送餐员参加社会保险等。

保障外卖员合法权益，关键是要将政策落到实处。在劳动保障、配送安全、骑手福利、骑手体验提升等多方面，网络餐饮平台要切实维护劳动者权益，提高劳动保障水平，提升行业就业质量，为外卖员提供充分的就业保障。

除了企业本身之外，各级工会组织可以利用大数据技术加强对新就业形态人员在不同领域、不同行业、不同区域的发展情况研究，探索组建外卖行业工会，推行行业集体协商，加强劳动定额标准、工资工时标准的协商、谈判和制定，并建立动态调整机制，更好地保障外卖员的正当权益。

方翔/文