独家述评 | 城市，把最好的资源留给人民

    全球50%的人口在城市，如何治理一座座城市，如何共同面对伴随着发展产生的一个个集中凸显的问题，城市治理已成为一门引动全球城市关注的“显学”。今天早上，在虹口北外滩世界会客厅，2021世界城市日中国主场暨首届城市可持续发展全球大会开幕。

图说：北外滩颜值再次升级。 杨建正 摄（下同）

    在新冠疫情席卷全球的今天，在还有可能需要共同面对更大更多困难的今天，全球城市需要“学术联手”，只有“以学之诚”研究城市，才能从根本上提升城市的承受力、应对力。或许在全球范围内，没有一座城市不面临着能力挑战，也多少有一种“能力恐慌”。中国主场在上海召开的这样一场盛会，求解城市如何提升能力“趋利避害”良性智慧发展，其意义不言自明。

    上海作为世界城市日的“首发地”，世界城市日的“中国主场”今又回到这里，对上海人民来说，这是一件富于意义的大事，这不仅仅是“做做东道主”。对城市治理一直以来的深度参与、积极探索，上海正在把最好的资源变成民生资源，把最好的资源留给人民。“人民城市人民建，人民城市为人民”，这座城市正在变得越来越美好，同时也期待着抓住更大的发展机会、找到更好的治理“抓手”，拥有更前瞻智慧的治理能力。

    今天全球城市治理的研究者、参与者在上海这座追求“城市品格”的城市相遇，如果您漫步在街头弄堂、或者广场空间细细观察，就会被这座城市的人民打造的城市文化深深吸引。一条条美丽的林荫道和两旁富于人文气息的老建筑，随处可见的花境和转角公园，各种各样的城市空间与艺术的“亲密联姻”， 走走就能歇脚阅读的咖啡厅，人文与生态的提升，让这座城市有一种“瓷器”般的精致，更有“丝绒布”般的韵味。“一网通办”和“一网通管”两张网，也让这座城市的管理像“绣花针”般精细而智慧。

    “城市，让生活更美好”。上海是一座人才集聚的城市，全国各地的人才多愿意到这里寻找发展机会，他们看中的是这里的公平公正的法治环境、以及富于海派韵味和现代潮流的人文气息。目前，在沪工作的外国人也已达21.5万人，占全国的23.7%。在中国共产党建党百年之际，有一百位外国朋友讲述了他们在上海工作、生活的故事，他们在美好故事在海内外传播。当年上海世博会首次将城市作为主题，并提议设立“世界城市日”，发布《上海宣言》、推出《上海手册》，11年后再看，上海将各种领风气之先的绚烂的发展理念，已经沉淀为一个朴素的词汇：近悦远来。或许，在上海看来城市治理的目标就这么简单，近悦远来，有情有义。打造美好的人居体验，塑造人性化城市、人文化气息、人情味生活，让越来越多的人向往上海、喜欢上海、宣传上海。

图说：北外滩周边重点保障区域进行景观、灯光、绿化、非居住楼宇立面等5个方面的专项改造。

    如何提升一座城市的“韧性”，上海作为中国最大的经济中心城市，一直以来开放地与世界互动，其城市的变化提升为国际友人有目共睹。作为东道主，上海代表国家参与全球城市的合作竞争，在城市治理的探索方面找到一枚枚提升城市韧性“金钥匙”的过程，就是一笔笔经验财富。这笔财富，既是“上海故事”，也必将融入“中国智慧”，同时贡献服务于世界人民。

    赵红玲/文