独家述评｜人民城市要“画好”民生“工笔画”

孙中钦/摄

赵红玲/文

当此习近平总书记在上海首次提出“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念两周年之际，国家发展改革委和上海市委、市政府昨天在沪召开人民城市建设座谈会。会上，一个问题始终被聚焦：打造人民城市建设的上海样本，上海如何才能务实用力地把民生发展大事紧抓“手中”、落实在“地”？

上海作为党的初心始发地城市，两年来一直都在学习和践行总书记“人民城市人民建，人民城市为人民”这一重要理念。 总书记曾指出：“超大城市的治理和省里不一样的”“省里是‘大写意’，上海要画好‘工笔画’”。  上海这座人民城市，一定要画好民生“工笔画”。上海集中推出了16项“民心工程”，出台80多项配套性政策，为老服务、幼儿托育、旧区改造、振兴乡村等工程让越来越多的人民享受到了民生福祉。比如旧区改造中，虹口区通过美丽家园+加装电梯+民防设施改造+适老性改造等一系列内容叠加和精细化管理，2021年启动实施的205.5万平方米“美丽家园”综合改造项目已竣工，不少老旧小区旧貌换新颜，迎来改造后的华丽蜕变。再如徐汇区龙华地区，紧邻龙华烈士陵园的龙华新村居民迎来了不成套住宅的整体拆除重建，多层住宅加装电梯推进速度不断加快，仅2021年上半年，通过业主意愿征询的门洞就达478个，实现开工102台、竣工31台；上海有些老旧小区的改造几同精细的微创手术，文化艺术性的精细化中体现着人文温度。

人民城市的建设治理为了谁、依靠谁？人民城市人民至上，一直以来上海各级干部以温和但严谨的工作作风，不仅算“经济账”，更在算“政治账”“民心账”。账本上密密麻麻地记着群众反映的“烦心事”。“再难也要想办法解决”；工作中把自己摆进去，肯动真情，肯下真功夫。正是在“人民城市人民建，人民城市为人民”理念的指引下，上海提出了“五个人人”的目标愿景：人人都有人生出彩机会、人人都能有序参与治理、人人都能享有品质生活、人人都能切实感受温度、人人都能拥有归属认同。这一愿景让受益群体全覆盖、需求回应全方位、城市发展全参与。如何提升“城市品格”，上海发出“人人都是城市软实力”的总动员，上海这座城市正在被“赋能”，人正成为城市发展的第一要素。讲求品格的上海也正在成为向世界展示中国理念、中国精神、中国道路的“品质窗口”。

把最好的资源留给人民。人民需要一座可安居、可散步，可在马路转角处喝到咖啡看到绿植的宜居城市，需要一座能够系统科学有效治理，精细智能人性化管理的高品质城市。超大城市的治理是世界难题，因为“人民至上”理念的感召力，因为民生“抓手”的吸引力，因为“五个人人”目标愿景带来的共识、共情和共鸣，上海这座城市的人民正在被集体动员起来，以澎湃的激情参与到打造韧性城市、智慧城市和活力城市的行动中来。为城市“画像”，人民精神让这座城市的品格熠熠生辉，正在经历“三矾九染”的这幅民生“工笔画”终将成为人民城市的样本，不辜负人民的热切期待。